国际刑事法庭新设“侵略罪” 将于2018年7月17日启动对侵略罪的管辖

国际刑事法庭决定设立“侵略罪”，对侵略别国的国家或国家领导人，部长，军人等追究刑事责任。国际刑事法庭的123个成员国当地时间12月15日在纽约举行的国际刑事法庭大会上，投票通过了这个文件。

此前，国际刑事法庭追究罪责范围涵盖“大屠杀罪”，“战争罪”，“反人类罪”，不包含“侵略罪”。以后，不论是否为国际刑事法庭成员，凡对国际刑事法庭成员国构成主权侵略的，均可受国际刑事法庭追究和判罪。

报道称，国际刑事法庭对设立侵略罪已讨论多年，因涉及一国对另一国的侵犯的调查，所以非常棘手。棘手之处在于需要确定一国对另一国主权的侵犯，且需要在涉事国家领导人中，找出责任者。

报道中还说到，据司法专家强调，国际刑事法庭增加侵略罪，意在威慑企图侵略别国的国家及责任者。为国际刑事法庭工作的比利时律师吉利森表示，有了这个法律措施，各国领导人在武力侵略别国之前，定会考虑将引发的严重后果。

据悉，对侵略罪的概念早在2010年的坎帕拉会议上就已经有了很好的界定，但当时有89个国家拒绝签署了这个法案。

国际刑事法院，将于2018年7月17日，启动对侵略罪的管辖。

纽约时间12月15日半夜，国际刑事法院缔约国大会通过决议，以启动对侵略罪的管辖权，这将两个周以来缔约国大会的激烈协商推向了高潮。

早在1998年，侵略罪就被写入了《国际刑事法院罗马规约》，然而其真正施行则要等到各缔约国能够对侵略罪定义和实施管辖权的先决条件达成一致意见。在在2010年的坎帕拉审查会议(Kampala Review Conference)，缔约国通过了《罗马规约修正案》(下称“《修正案》”)，对侵略罪的定义达成一致意见，而对侵略罪启动管辖权一事则再次推迟。《修正案》提出了两个启动法院对侵略罪管辖的条件：

(1)至少30个国家签署或接受该《修正案》;

(2)缔约国大会做出决定，启动对侵略罪的管辖权，该决定的做出不得早于2017年1月1日。

命运就像自己的掌纹，虽然弯弯曲曲，却永远掌握在自己手中。

如今，已经有34个国家签署或接受了《修正案》，刚刚出台的缔约国大会决议则决定“于2018年7月17日启动国际刑事法院对侵略罪的管辖权。”(ICC-ASP/16/L.10号决议，第一段)这两个条件都达到了满足。

这意味着，在1998年《罗马规约》规定了侵略罪的20年之后，国际刑事法院将终于真正取得对侵略罪的管辖权。

然而，令人遗憾的是，国际刑事法院并不能对任何国家的侵略行为都有管辖权。上述缔约国大会决议的第二段提到“在一国将情势提交到国际刑事法院或检察官自主调查的情况下，国际刑事法院不能对未签署/接受《修正案》的缔约国的国民实施的侵略罪或发生于其领土上的侵略罪行使管辖权。” 这也意味着，除非联合国安理会将情势提交到国际刑事法院，否则在仅有34个国家签署/接受《修正案》的情况下，国际刑事法院几乎难以真正审判侵略罪。

不过，有学者认为，缔约国大会决议的表述还有值得进一步解释的空间，考虑到国际刑事法院的独立性，究竟如何行使对侵略罪的管辖权还尚待法院依照《罗马规约》、《修正案》和该缔约国大会决议，结合条约解释规则进行独立判断。