中国颁“洋垃圾”禁令让欧美垃圾无处安放 日媒忧陷入混乱 美澳日如何应对？
中国颁“洋垃圾”禁令让欧美垃圾无处安放 日媒忧陷入混乱 美澳日如何应对？
日媒称，多年来中国一直在从世界各国大量进口以回收再利用为目的的废弃物，但在2017年12月底，中国部分禁止这些废弃物的进口，目的是防范再生处理过程中引发的环境污染。
据日本《读卖新闻》1月18日报道，美国俄勒冈州废弃物处理再生设施的员工停车场，600吨垃圾堆积如山，在南卡罗来纳州，垃圾还原封不动地装在卡车拖车上。
报道称，由美国和加拿大超过9000名从业人员组成的“北美固体废弃物协会”在2017年12月的声明中抱怨，北美各地尚未处理完成的废弃物正在越积越多。据说，由于中国政府2017年7月出台的进口禁令，美国三分之一以上的州“受到了明显影响”。从2017年底开始，中国将不再允许进口生活垃圾中的塑料、未经分拣的废旧纸张等24个品种的废弃物，其他废弃物的进口也将在两年内削减。
从新规开始实施前中国政府就在收紧废弃物进口许可范围，一些环保措施不得力的企业由于监管力度加大而被迫退出。
报道称，中国从上世纪80年代开始进口废弃物。在改革开放政策带动的工业化过程中，比起用木材、原油直接加工，“洋垃圾”能够确保获得更廉价的原料。
据中国环保部的统计，2016年的固体废弃物进口量达到4658万吨，是全世界最多的，其中废旧纸张占比61%，达2850万吨，废旧塑料占比16%，总计735万吨。根据中国的贸易统计数据，从最大进口来源国美国进口的废旧纸张和废塑料分别为1279万吨和69万吨，日本和欧洲各国紧随其后。
报道认为，进口最多的是那些沿海城市。多年来，南部的广东省一直以从发达国家进口的废塑料为原材料生产成玩具再出口回这些国家，这形成了一条全球规模的循环链。曾经靠废旧塑料再生繁盛一时的广东省佛山市的工厂在这个1月显得有些冷清。
报道称，日本政府对待废弃物的方针基本上是在国内进行处理，问题是“那些不能再出口的部分是否可以全部在国内消化”。有贸易统计显示，日本废旧塑料出口的53%，也就是80万吨，是去往中国的。据说在关东地区，无法完全处理的废塑料流向其他地区的现象已经出现了。
日本每年出口到中国的废塑料瓶约25万吨。业界相关人士对此表达了担忧，由于不具备全部实施再生处理的能力，短期内将引发混乱。日本也有一部分废旧纸张是出口到中国的，据废旧纸张再生促进中心统计，其占比为16%。出口量从2017年开始显著下降，不过由于国内需求旺盛，据说并不会产生太大的影响。
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中国颁“洋垃圾”禁令 美澳日如何应对
新年伊始，随着中国全面禁止进口对环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物，西方不少国家的废品回收行业受到冲击。
分析人士指出，中国大幅提升固体废物进口标准的举措无疑让美国、澳大利亚、日本等"洋垃圾"输出国感到不适应，但中国此举不仅有利于推动本国环保事业，而且放眼长远，对这些输出国乃至全球固体废物循环利用产业的发展和技术进步也将起到促进作用。
美国：为达中国新标启用人工智能
统计数据显示，美国是世界上生产可回收垃圾最多的国家，其大约三分之一的可回收垃圾出口国外，这些出口垃圾中约一半流入中国。
据美国废品回收业协会统计，2016年美国向中国出口了总额为56亿美元(约合人民币362亿元)的可回收垃圾，其中约一半为废旧纸制品，重量超过1300万吨。自中国"洋垃圾"入境禁令去年7月出台后，美国可回收废品的价格一路走低。去年10月，废纸价格暴跌35%至40%。
"未经分拣的废纸"指在可回收废纸中掺有不可回收物。美国废品回收行业工作人员承认，经常会在装可回收废纸的垃圾桶内发现玻璃瓶、油毡、手提包、毛衣这样的不可回收物。以往，二次分拣工作都由中方完成，费时费力不说，还存在环保风险。
美国媒体报道称，中国此次大幅提升固体废物进口标准，将不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，这对美国废品回收业来说是"不可能完成的任务"。
不过，美国废品回收业协会高级主管阿迪娜·阿德勒指出，中国的高标准、严要求对美国企业而言也并非都是坏事。为达到中国设定的进口标准，一些美国废品回收企业不惜高价启用人工智能完成垃圾分拣。
今后，对美国多数废品回收企业来说，细化垃圾分类、从源头控制可回收垃圾的"清洁性"将成为最实际的选择。
澳大利亚：转变观念压力也是机遇
据澳大利亚媒体报道，中国禁令生效后，澳大利亚有61.9万吨可回收垃圾的出口受到影响，涉及金额5.23亿澳元(约合人民币26.8亿元)。澳大利亚广播公司称，中国的禁令会产生很大影响，因为市场上将涌入大量可回收垃圾，从而导致价格崩盘。
澳大利亚环境和能源部长乔希·弗赖登伯格在一份声明中称，尽管中国的禁令会给一些行业带来压力，但同时也会为另一些行业创造机遇。
澳大利亚废品管理联盟首席执行官盖尔·斯隆分析指出，业界理解中国的做法，明白中国希望推动国内循环经济的发展。而这对澳大利亚来说也是发展本国循环经济、为该行业创造工作岗位的机会。
斯隆表示，澳大利亚应当摒弃"投入、生产、丢弃"的传统概念，设计一个"再回收、再利用、再生产"的模式，让生产商购买可回收垃圾并循环利用。
日本：出口对象或转向东南亚国家
长期以来，日本的可回收垃圾大量出口到中国。统计数据显示，日本出口的废塑料中约一半销往中国，出口废纸中约70%销往中国。
与澳大利亚情况不同，日本废品回收处理体系先进，但严格的环保标准和细致的处理方式直接导致处理成本高昂，加之中国"洋垃圾"入境禁令实施前，中国进口商通常出价较高，日本回收企业往往缺乏竞争优势。
日本贸易振兴机构所办《通商弘报》报道指出，中国有关政策的变动会对日本产生不小影响，日本对华可回收垃圾的出口甚至可能走向终结。一名在日本从事废纸出口的业内人士说，失去中国市场后，日本的废纸出口可能会转向东南亚国家。
中国环境科学研究院刘晓宇教授指出，中国禁止"洋垃圾"入境的政策短期内无疑会对美澳日等传统垃圾输出国的相关产业造成一定影响。但从长远看，此举不仅将大幅提升中国国内相关企业处理本国固体废物的能力，增加回收率，降低固体废物处置的单位排污量，从而进一步解决我国环境污染问题，同时也会倒逼全球固体废物循环利用产业的发展和相关技术的进步，为全球生态安全作出贡献。
