日本政府下调成年年龄 与日本严重的人口老龄化有关么？

据日本NHK电视台报道，3月13日，日本政府内阁会议通过民法修正案，将法定成年年龄从20岁下调至18岁，此外规定，无论男女法定结婚年龄均为18岁。

日本3年前通过了《公职选举法》修正案，将选举投票年龄从20岁下调到18岁。为此，日本政府一直围绕将法定成年年龄下调进行探讨。在此次通过的民法修正案中规定，成人年龄从现行的20岁下调至18岁，女性的法定结婚年龄从现行的16岁上调至18岁，也就是说修正案中男女的法定结婚年龄保持一致。

此外，为配合民法修正，与此相关的22条法律也进行了相应调整。如未经父母同意，只要满18岁便可自行签署贷款及信用卡办理协议等。不过，吸烟饮酒等行为的法定年龄仍旧规定在20岁。

日本是世界上人口最长寿的国家之一。最新统计显示，2016年男性平均寿命80.98岁，女性平均寿命达87.14岁。不过，与世界各国老龄化速度相比，日本也是最快的。老龄化不仅导致日本劳动力短缺、消费低迷、通货紧缩、地方凋敝等后果,而且其社会资源、财政资源越来越不堪重负。因此，观察并分析日本老龄化状况和应对策略，具有一定借鉴作用。

2025景象： 飞速步入后老龄社会

日本政府政策及社保制度规定65岁以上为老龄人口，75岁以上则称为后老龄人口。原来60岁退休即可领取的养老金体制正在分步后移，到2025年所有老人须到65岁才能领到社保养老金。根据日本厚生劳动省的统计资料，2010年日本65岁以上老年人口为3000万，后老龄人口为1419万，到2025年老龄人口将增加到3500万，后老龄人口将达2179万，相当于前者的1.54倍。这意味着2016年已达到27.3%的人口老龄化比例到2025年将超过三分之一，且五分之一为后老龄人口。另据日本总务省的人口统计及预测，1990年时每一位65岁以上老人由5.1个20岁至64岁的劳动人口供养，2010年减少到2.6人，2025年将减少到1.8人，2060年将减少到1.2个劳动力供养一位老人。不久前，日本老年学会提议，将老年人的定义从目前的65岁提升至75岁，意在改变全社会的意识和观念。

上世纪80年代以后，日本人口出生率急剧下降，造成人口比例出现倒金字塔结构。据日本厚生劳动省的人口动态估算值，2017年出生人口仅为94.1万人，创1899年建立统计制度以来的最低值。与上世纪70年代每年新出生人口200多万相比，生育率之低可见一斑。同年，死亡人数为134.4万，相当于人口自然减少40万以上。因此少子老龄化被称为日本的“国难”。有关资料显示，15岁至64岁的劳动年龄人口1995年为8700万人，但20年时间减少了1000万人。为弥补劳动力不足，日本政府提出了“劳动方式改革”的新政策，重点吸引妇女和老年人就业。

虽然日本人口总量不断减少，但得益于全民医保体制的普及和医疗水平提高、饮食结构优化等，国民平均寿命大大延长。不过，“长寿幸福”如今成了日本财政的巨大负担。与世界各国老龄化速度相比，日本是最快的。1970年日本65岁人口为7%，24年后1994年达到14%。其他国家达到这一比例的时间分别是：德国42年，英国46年，意大利55年，美国69年，瑞典82年，法国则耗时114年。日本社会的老龄化速度之快可见一斑。