2018两会召开结束时间:2018全国两会热点话题(2)

话题四：打赢脱贫攻坚战

焦点：脱贫“成绩单” 作风专项治理

习近平总书记在2018年新年贺词中强调，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。各地两会上，脱贫“成绩单”成为人们津津乐道的话题—多个省份实现了百万以上人口脱贫。

笔者梳理各地政府工作报告发现，2017年全国至少有100个贫困县实现脱贫，预计2018年还会有300个以上贫困县脱贫摘帽。贫困的版图越来越小。比如，贵州去年就减少贫困人口120万人，90个贫困乡镇、2300个贫困村“脱贫摘帽”。云南预计2017年实现115万贫困人口脱贫，四川已有15个贫困县摘帽通过省级达标验收，实现108.5万贫困人口脱贫。

目前，甘肃农村贫困人口由2012年底的692万人减少到189万人，贫困地区农民人均可支配收入预计年均增长13.1%，高于全省平均水平2.7个百分点。山西5年多来累计退出4800个贫困村，275万农村贫困人口脱贫，贫困发生率从13.6%下降到3.9%。

取得成绩的同时，各地还将开展脱贫攻坚领域作风专项治理，对“数字脱贫”零容忍。安徽将完善脱真贫真脱贫工作机制，健全防范返贫机制，完善督察考核方式，加强扶贫对象动态管理。四川提出，绝不允许数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫，确保脱贫成果得到群众认可，经得起历史检验。河北提出，2018年内要实现50万贫困人口稳定脱贫，确保脱真贫、真脱贫。

话题五：生态文明“绿色清单”

焦点：低碳循环发展 重点防治污染

今年的地方两会上，多地在部署工作时，都强化了生态环保这一重要发展指标。山西对约束性指标的要求毫不放松：万元地区生产总值能耗下降3.2%，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%，万元地区生产总值用水量下降3.9%。重庆计划实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动。福建将着力绿色发展，推进绿色技术创新，壮大节能环保等绿色产业，提高清洁能源和可再生能源的消费比重。

打好污染防治攻坚战，在地方两会上被多次提起。不少省份针对污染防治，提出了具体措施和目标任务。北京表示坚决打好蓝天保卫战，大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变。辽宁将抓好中央环保督察和国家海洋督察整改落实工作。山东实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动。湖南出台实施蓝天保卫战行动方案，重点放在打赢长株潭地区蓝天保卫战上。海南表示要确保64个城镇内河湖污染水体治理全部达标，主要河流湖库水质优良率不低于95%。云南将加强重点流域生态系统修复和环境综合治理，积极参与长江绿色生态廊道建设，推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理。

话题六：深化法治实践

焦点：强力反腐 司法体制改革

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，各地如何部署新一年的反腐工作备受关注。

天津提出，坚决铲除圈子文化和好人主义，营造风清气正的政治生态。山西用“浴火重生”来评价5年来的发展进程，并强调将标本兼治，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，围绕纠正“四风”突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，增强执行力。

在深化司法体制改革方面，部分省份大胆开拓、不断创新，形成了“头雁效应”。天津坚持扁平化管理与专业化建设相结合，在全国法院率先完成中、基层法院内设机构改革，内设机构数量由361个减至234个，精简比例为35.2%，组建新型办案团队719个，大力推行院庭长办案常态化、制度化。同时，落实办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制，实现让审理者裁判、由裁判者负责。海南则确定了“问题导向，补齐短板，范式改革，整体推进”的思路，改革工作成效明显，67项改革任务得到有效落实。其中，海南法院在改革中首创的类案参考、案件“二维码”和专业法官会议制度被称为司法体制改革三大创举。