《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于本月中旬出台
交通运输深化出租汽车行业改革，鼓励和发展新业态的初衷是激发市场活力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，更好地满足人民群众出行需求。而一些网约车平台公司在发展壮大之后，不是将必要的社会责任扛在肩上，而是挖空心思的侵害司机和乘客利益。这些企业仅仅将网约车作为增加“流量”和“估值”的工具，没有把人民群众的获得感放在心上，只顾看投资人的脸色，不考虑乘客的感受与体验，也不考虑司机的客观需要。
网约车企业是运输服务的提供者，必须要承担承运人责任和相应的社会责任。检验网约车发展的标准不是“流量”或“估值”，而是人民群众的获得感。乘客和司机是网约车企业的“衣食父母”，是其走远做强的“资本”，正是他们的选择撑起了企业的“流量估值”和持续发展。如果没有乘客和司机的选择，再大的网约车平台终将会轰然倒塌。
合力促发展。政府必须要坚持以人民为中心的发展思想，鼓励创新，守住底线，统筹新老业态发展，营造良好市场环境，用市场的力量推动行业高质量发展，让人民群众获得高质量的交通运输服务。企业必须要把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，依法依规经营，公平有序竞争，努力提升服务，让乘客出行更安全便捷，让司机工作更有尊严，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
据了解，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于本月中旬出台，对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求，相信有了规矩，才能给网约车划出“方圆”，最大程度保障公众出行的安全。
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网约车安全问题
虽然网约车并非直接责任人，但对于遇害者及家庭来说，没有手机APP上的这个预约键，青春芳华的命运断不至于如此收场。客观地说，滴滴没有规避平台责任，不过，这种小概率的极端案件仍如高悬利剑，警示一个基本判断——对于网约车来说，在地盘争夺赛之后，“安全才是下半场”。
安全有两个层面：一是道路交通安全;二是乘客人身安全。前者可以靠技术甄别驾驶员，后者而言，防微杜渐的标准则难有定论。眼下，网约车企业要做的，当然是审视司机身份的审核标准和审核流程，在技术标准之外，更为稳妥地关切司机的道德素养和法治精神。要不然，在体量庞大而依附疏离的平台之上，想要管好千千万万的网约车司机，实在是“现实难以承受之重”。
中国网约车的日子，其实不曾顺风顺水。截至去年年底，已有超过200个城市出台了地方细则，然而全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明发现，“只有少数地方的管理措施体现了包容审慎的原则”。一方面是刚需强劲——中国互联网络信息中心公布数据显示，截至去年12月，我国网约专车和快车用户规模已达2.36亿人，同比增幅超40%——网约车解决了传统出行的很多痛点。另一方面是步履维艰，今年以来，互联网交通运输企业被“约谈”的消息频频见诸报端。目前已有北京、上海、江苏、浙江等地的省级或市级交通运输部门，多次约谈有关企业，通报发现问题，提出整改要求。
真相未明之前，难以定论。网约车凶案，起码该一分为二去看：一方面，它警示网约车企业必须更为重视乘客人身安全权利。网约车平台更当与公安机关联手建立更完善及时的布控系统和侦破联动机制，在内部进一步完善司机安全和服务信用系统。另一方面，凶案让人痛心并警醒，提醒乘客注意用车安全，亦须客观置于风险社会的现实语境考量——即便是正规出租车司机群体，小概率作奸犯科的凶案也并非难得一见。
安全，是一切文明的底线。中国网约车一路飞奔的时候，既要把平台安全放在前提性位置，更要穷尽一切可能将乘客安全置于平台安全之前。
1. 各地整治网约车办法不同
依据现有法律法规，各地监管部门对于网约车的规范治理一直在持续，各地实施的方法也不尽相同。清理外地车牌：去年以来，广州交通委4次约谈各网约车平台企业，其中3次要求清理非广州车牌专车。4月以来，深圳、杭州等地交通管理部门均约谈网约车企业，清理外地车牌。审查司机身份：杭州公安机关曾对运管部门查扣的约300辆私家车接入网约车平台的司机进行背景审查，发现其中9名司机有违法犯罪记录。各平台企业被要求提供网约车服务的所有车辆和司机信息报给网约车专项治理工作办公室，公安机关将据此进行全面背景审查。但目前由于没有法律标准，公安机关并不能直接处罚。
2. 传统出租企业主动拓展网约车服务
未来网约车将成为出租行业发展的趋势。在上海和北京，一些传统的出租车企业，开始主动拓展互联网约车服务模式。
出租车企上线专车平台：上海海博出租与滴滴出行签署战略协议，将首批500辆沪AM专用牌照的车辆，全部投入滴滴专车平台。海博出租不再使用传统出租车的承包制，而是招聘沪籍或持有三年以上居住证的专职司机，接受专业培训后上岗。司机不用再交份子钱，每月只需上交少量管理费。滴滴则根据司机服务星级，用户评价、流水等综合因素决定分成比例。目前，上海市交通委已批复同意海博出租汽车公司从事网络约租车经营。
出租公司自建网约车平台：早前上海大众和强生出租车公司以及北京首汽和祥龙出租公司则采用自建网约车平台的方式抢先进入这个市场。首汽约车平台去年已投入使用，平台上的车辆全部拥有北京出租车特有的京B牌照，驾驶员持有从业许可证件，随车提供统一的北京出租汽车专用发票。
