儿童票收费新规：6月1日开始按年龄收费
儿童票收费新规：6月1日开始按年龄收费
5月27日上午，河南16家景区齐聚郑州市动物园共同宣布将试行儿童票收费新标准，即按年龄售儿童票，公交、景区、娱乐场所等通常都设有儿童票，其收费大多是以身高为唯一标准。因儿童身高测量不准，或身高高于平均值，十多年来在收费上引发争执的现象时有发生，社会各界也纷纷通过媒体发声，称推动儿童票收取标准改革势在必行。
但是，坚冰并未打破，然而，全国各大媒体对此事的呼声持续不断，中国青少年研究中心青年研究所所长、研究员邓希泉也在《光明日报》发文称：儿童票的相关规定属于儿童福利政策，普惠性、公平性、全体性是基本要求。
按照身高来界定儿童票，必然把那些身高高出标准的儿童排除在福利政策之外，形成事实上的政策歧视，导致政策效果有失公平。从法治视角来看，以身高决定儿童票收取的规定违背了未成年人权益保护的相关法律法规。
河南广播电视台进一步推动新政策的落实，河南广播电视台公共频道联合河南省消费者协会在收集和总结了各大媒体的报道舆情后，经过综合分析研究，于5月15日通过该频道的《百姓315》栏目以《“高”标准的儿童票》为题播出了系列报道对此事予以重点关注，同时，积极主动的与多家景区联系，征询意见。
经过广纳社会建议和意见，并与多家景区及相关职能部门沟通，最终，达成了16家知名景区将于6月1日开始率先尝试按年龄卖儿童票的意见。
据悉，这16家景区是焦作云台山、郑州市动物园、三门峡神龙峡景区、新乡八里沟、新乡九莲山、新乡天界山、焦作青龙峡、洛阳西泰山、安阳天之瑶乐园、中原童话王国、中原影视城、黄河故宫嘉应观、洛阳伊河漂流、鹤壁扈家大院、大宋名相园、焦作陈家沟。
5月27日，此16家景区代表在河南广电公共频道的组织下，齐聚郑州动物园，参加了河南广播电视台公共频道联合省消协共同举办，郑州市动物园联办的“新规则爱童行--公共频道六一关爱行动暨河南16家景区试行儿童票新标准新闻发布会”，共同向社会宣布将试行儿童票收费新标准——按年龄收费。
河南广电公共频道总监张斌称，只以身高来制定儿童票收费标准，这从某种程度上是对高个子儿童的一种歧视。从消费角度来说，也侵害了高个子孩子的权益。所谓儿童票，顾名思义是针对儿童的，那么，单纯的用“身高”来确定一个群体的“身份”,很不妥当。“目前我国儿童票‘身高线’标准不统一，不同地区、不同行业都有不同的‘免票线’标准,这使得家长和孩子难以适从。设置统一的、科学的、合理的儿童免费以及半票衡量标准，既是广大家长的呼声，也能够保障孩子的权益，又能够避免争议，同时，也体现了社会对孩子的关怀。”张斌说。
各个景区试行儿童票新老标准对比图
1 云台山景区 1米4以下或6岁以下免票 18岁以下持证件免票 6月1日—8月31日
2 鹤壁扈家大院 1米2以下或6岁以下免票 1米4以下或8岁以下免票 6月1日起
3 大宋名相园 1米2以下或6岁以下免票 1米4以下或8岁以下免票 6月1日起
4 郑州市动物园 1米2以下或6岁以下免票 1米2以下或7岁以下免票 5月27日—6月27日
5 洛阳伊河漂流无儿童票(4岁以下禁漂) 1米4以下或8岁以下免票 (4岁以下禁漂) 6月1日—6月30日
6 三门峡神龙峡景区 1米4以下免票 1米4以下或8岁以下免票 6月1日—9月1日
7 中原影视城 1米2以下免票 12岁以下免票 6月1日—9月30日
8 新乡南太行八里沟 1米2以下或6岁以下免票 1米4以下或6岁以下免票长期
9 新乡南太行九莲山 1米2以下或6岁以下免票 1米4以下或6岁以下免票
10 新乡南太行天界山 1米2以下或6岁以下免票 1米4以下或6岁以下免票
11 黄河故宫嘉应观 1米4以下或6岁以下免票 18岁以下免票 6月1日—8月31日
据报道，2012年洛阳就曾高标准推行了部分景点儿童优惠门票。此次在省际范围内加大优惠力度，让大家看到的，不仅是迎接各方游客的诚意。对比之下，其他一些部门的儿童优惠，还在小步爬行。笔者认为，这其中，有两方面问题需要展开看。
一方面，实行年龄标准不应有可以推卸的理由。既然儿童福利是由国家统一推行的，那是不是儿童，年龄应是判断能否享受这一福利的唯一标准。未成年人保护法列举了多个优惠场所，均按不满18周岁计算，部分景区人为架设身高标准，没有法律依据。虽然身高与年龄有关，但个体差异大，且随着儿童平均身高的增加，身高标准一日不废，公众质疑或许就不会停止。
为什么不用年龄用身高标准，比较有代表性的说法是年龄造假多，不好辨识。这背后，实际上是管理方或售票方无视儿童真实年龄和真实资格，而拿管理是否便利做标准，结果有的孩子因此得不到应有的优惠，有的似乎在为他人的造假行为买单。而对于造假行为，未见管理者采取有效的治理措施，有的管理者甚至放任不管。如果说管理者未尽职责，可能会抹杀一些人的努力和付出，伤了他们的心，但是如果真把儿童权益放在心上，就不该坚持身高标准多年不松动。
另一方面，还要看到，并非所有场所被列入儿童优惠名单中。按照未成年人保护法和2012年国家发改委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》的相关规定，应当免费开放的场所是爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心;或免费或优惠的场所是博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等;各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，则以6周岁划分免费和半价。也就是说，在落实儿童权益这一大方向下，规范儿童优惠门票的相关法律和规范性文件，并非要求所有场所都要实行儿童优惠。对此，继续呼吁扩大优惠范围和程度，仍在加强并提高儿童权益保护的命题之内，但不加区分地要求一律优惠，则是不客观的。不过，在着力保护儿童合法权益的前提下，推行儿童票以年龄还是以身高为准，并非难事。
