多地农产品滞销引发社会关注 滞销困局该如何破解？
近期，多地农产品滞销新闻见诸报端，引发社会关注。为促进农产品产销对接，由农业农村部主办的2018全国贫困地区农产品产销衔接活动日前在京举行，农产品采购量达到252.6万吨。
农产品滞销不仅让农民内心感到焦灼，也给市场销售和管理带来新的压力。此轮滞销原因有哪些?应如何破解农产品大面积滞销困局?如何提高中国农产品的议价能力?为此记者进行了调研。
1.从“香饽饽”到“烫手山芋”：猝不及防的变化如何看
【案例】
眼下云南咖啡刚刚结束采收季，但种植户们却高兴不起来：今年，咖啡的价格每公斤只卖十元左右，比去年跌了六七元。过去的“摇钱树”咖啡树，今年却成了负担。“2012、2013年咖啡价格最好，每公斤最高可以卖到26元。但从2015年，咖啡价格开始走低。与价格形成反差的是成本，这几年，人工从每天40元涨到70元，尿素一袋从85元涨到120元。这样算下来，今年保本都很难。”咖啡种植户屈勇说。
不仅仅是咖啡，今年马铃薯、番茄、辣椒、大蒜均出现了滞销。
在内蒙古，马铃薯大量滞销，价格跌至近十年最低谷，很多种植户最后只能以0.3元/公斤左右的收购价卖给当地淀粉厂。
在经历了连续3年涨价后，今年大蒜价格一落千丈。在云南，去年最高可以卖到每公斤8.5元的大蒜，今年价格最低时仅卖每公斤0.8元;去年最高每公斤16元的独蒜，今年的价格仅为每公斤6元。云南省农业厅的数据显示，大理、丽江、怒江等地大蒜滞销量超过10万吨。
“作为一般农产品来说，如果不能在‘特’字上做文章，很容易受到主产区的冲击，再加之云南的生产成本普遍高于其他省份，这样就更容易受到全国供求关系的影响。”云南省社会科学院农村发展研究所产业经济室主任陈晓未如是说。
“去年10月，秋收后的马铃薯很大一部分没卖出去，积压了60万吨，今年4月底才基本卖完。”内蒙古某马铃薯种植大县农牧业局负责人说。
在广东徐闻县通达果汁加工厂的门口，装满菠萝等待过磅的车辆排成长龙。当地政府倡议工厂帮助农民渡过难关，工厂以0.18元每斤的价格收购农民菠萝用于榨汁。工厂现场负责人告诉本刊记者，工厂每天的加工能力是300吨，但当天已收购了600吨，第二天不知道还会运来多少。
农业农村部有关负责人指出，鲜活农产品受市场、信息、气候等多种因素影响，加上我国农业的生产、加工、储藏、物流和消费的全产业链条还不健全，产销不对称，农产品“卖难”时常出现。
在2017年“蒜你狠”行情的推动下，大蒜价格持续走高。然而最近正值今年新蒜上市季节，“蒜你狠”却变成了“蒜你惨”。
据农业农村部监测数据显示，4月，全国大蒜平均批发价每公斤5.44元，环比跌11.3%，同比跌59.9%，较近5年同期平均跌30%。农业农村部官网5月11日公布的当天国内鲜活农产品批发市场重点监测的60个品种中，大蒜位居价格降幅榜首。
“丰产不丰收”“菜贱伤农”，一次滞销也许让农民一年的辛苦全部付诸东流。农产品的销售问题成了解决农民收入问题的关键。
2.从理念到行动：农业发展保障机制怎么建
【案例】
夏至，江西省定南县历市镇车步村的千亩茭白种植基地。“前几年茭白市场行情不好，每斤低至几毛钱，好多茭白烂在田里。为解决销售难题，我们从浙江余姚引进优质茭白品种，与邮政部门合作建立电商营销网络，筹划兴建茭白冷链仓库以解决集中上市时价格低廉的问题，同时建立‘合作社基地农户’的模式，引导茭农在安全生产和监管上实施病虫害统防统治，使车步茭白逐渐在市场打响了无公害品牌。”车步村党支部书记钟有良说。
车步村的探索，也经历了痛苦和转型。
“这可以说是我国农业供给侧结构性改革的一个缩影，痛定思痛我们做转型，实践证明，这条路子是走对了。”钟有良说。发展新农业，创新和探索不可缺少，要基于互联网思维，以市场需求为导向，优化产品品质，提升销售效率。
面对市场风云变化，滞销在所难免，而借助营销手段，只是解一时之急，却是治标不治本。如何避免农产品滞销，还得从农业发展上找到解决办法。
专家指出，要从根本上解决部分农产品供需失衡、价格大起大落的问题，还得依靠深化农业供给侧结构性改革，尽快改变大而不强、低端同质竞争的现状。
“要加快推进小农生产融入现代农业。”河南省安阳市滑县农业局党组成员、总农艺师罗俊丽表示，可以通过按区域种植、规模化生产、订单销售，建立大宗农产品的稳定销售渠道;通过龙头带动建基地，建立和农民的利益链接机制，形成农业产业联合体。
为促进贫困地区农产品产销对接，农业农村部日前主办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动。首场对接活动现场签约超过54亿元，总采购额达到127亿元，采购量约为252.6万吨。农业农村部部长韩长赋指出，贫困地区产销对接是实现农民脱贫增收的“牛鼻子”、打赢精准脱贫攻坚战的重要抓手，要聚焦集中连片贫困地区尤其是深度贫困地区，聚焦优质特色农产品，通过采取建设标准化生产基地和仓储冷链设施、培育新型经营主体、强化品牌建设、畅通营销渠道等措施，让贫困地区的优质农产品不仅产得出、产得好，还能卖得出去、卖上好价钱。
为破解农产品滞销难题，内蒙古农业技术推广站研究员李志平建议，应加快发展产地精深加工，扩大初加工，提高产品附加值。同时，合理布局加工企业，支持中小型加工企业兼并重组，科学设立加工产业园区。
“政府还须加强产业监测和信息发布，做好预警预报，适当调控规模和价格，规避集中上市风险。”海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏说，此外，建议推广农产品价格保险机制，减轻种植户的经济损失。
