上半年深圳经济运行平稳 楼市调控升级

深圳加码楼市新政，个人买房3年禁售。

7月31日，深圳市政府办公厅联合市规划国土委、市场和质量监管委、公安局、民政局、住房建设局、金融办、深圳市税务局发布《关于进一步加强房地产调控，促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中提到，深圳市将暂停企事业单位、社会组织等法人单位在本市购买商品住房。根据文件内容显示，通知发布之日起，停止办理企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房网签手续；通知发布之日前已办理网签的，可继续完成交易。

《通知》称，个人、企事业单位或社会组织等法人单位新购买的商务公寓，自取得不动产权登记证书之日起5年内禁止转让。通知发布之日前已办理网签但尚未取得不动产权利证书的，不在禁止转让之列。此外，在各类新供应用地（含招拍挂、城市更新、征地返还用地等）上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途。企业整体持有年限与土地出让年限应当一致，对外出租单次租期原则上不超过10年。

深圳市还将加强个人购买商品住房销售管理，居民家庭新购买商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不动产权利证书之日起3年内禁止转让。

值得一提的是，在此次公布的文件中还提到，深圳市还将完善差别化的住房信贷政策。对购房人离婚2年内申请住房商业贷款或公积金贷款的，各商业银行、市公积金中心按贷款首付款比例不低于70%执行；若无房贷记录且能提供离婚前家庭无住房证明的按贷款首付款比例不低于30%执行；若能提供离婚前家庭仅有1套住房证明的按贷款首付款比例不低于50%执行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，此次深圳对于假离婚政策给予了打补丁的政策建议，政策提到了对于离婚两年内申请贷款看，若是有贷款记录的，那么这个时候就要按照二套房贷的模式走，这样也防范此类群体“骗取”首套优惠贷款利率的做法，类似规定比较务实，也有助于打击部分假离婚来炒房的现象。

此外，深圳市房地产主管部门将严厉打击房地产开发企业、中介机构、自媒体恶意炒作、发布虚假信息、扰乱房地产市场秩序等违法违规行为。进一步加强新建商品住房的销售管理工作，对社会关注度较高、预计购房人数较多的楼盘，引导房地产开发企业尽可能采用“线上诚意登记、公证摇号”、“线下公证选房”的模式开展相关销售工作，并对预售商品住房的公证摇号、按序选房过程进行全程监管。

据深圳市规划和国土资源委员会于7月4日发布的数据，截至6月份，深圳新建商品住宅简单均价为54093元/平方米，同比下降0.7%，均价已连续录得21个月下降。今年上半年深圳全市新房共成交12804套，同比增加21.9%；成交均价54200元/平方米，同比下降0.9%。

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今年以来，深圳高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，加快建设社会主义现代化先行区，全市经济运行总体平稳。

一、经济运行总体平稳

初步核算并经广东省统计局核定，上半年全市生产总值11009.38亿元，按可比价格计算，比上年同期(下同)增长8.0%。分产业看，第一产业增加值10.71亿元，增长10.9%；第二产业增加值4363.88亿元，增长7.6%；第三产业增加值6634.79亿元，增长8.3%。三次产业结构由上年同期的0.1：40.5：59.4调整为0.1：39.6：60.3。

分行业看，农林牧渔业增加值11.13亿元，增长8.9%；工业增加值4099.71亿元，增长7.3%；建筑业增加值272.65亿元，增长12.0%；批发和零售业增加值1077.46亿元，增长5.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值323.09亿元，增长5.8%；住宿和餐饮业增加值170.97亿元，增长3.1%；金融业增加值1564.46亿元，增长4.8%；房地产业增加值975.17亿元，增长8.1%；其他服务业增加值2514.74亿元，增长13.1%。

二、主要经济指标表现良好

(一)工业增速有所回落，结构继续优化

上半年，全市规模以上工业增加值增长7.4%。从主要经济类型来看，股份制企业增长9.0%，外商及港澳台商投资企业增长3.9%。从主要行业看，前十大行业有七行业正增长，增速较快的有计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.1%，专用设备制造业增长9.7%，汽车制造业增长35.1%，医药制造业增长28.7%。

上半年，先进制造业、高技术制造业分别增长10.7%和9.9%，分别快于规模以上工业增加值增速3.3个和2.5个百分点。

(二)固定资产投资较快增长，工业投资增速加快

上半年，全市固定资产投资增长22.0%。其中，房地产开发投资增长16.7%；非房地产开发投资增长26.4%。按产业类别分，第二产业投资增长27.3%；第三产业投资增长21.0%。从主要行业看，工业投资增长28.0%，其中工业技术改造投资增长8.8%。从主要经济主体看，民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额比重达到50.0%。

上半年，全市商品房屋销售面积增长12.3%。

(三)社会消费品零售总额平稳增长，消费升级类商品增长较快

上半年，全市社会消费品零售总额2855.97亿元，增长8.4%。其中，批发和零售业零售额2527.76亿元，增长8.6%；住宿和餐饮业零售额328.21亿元，增长7.5%。主要商品零售类别中，消费升级类商品如汽车类、家用电器和音响器材类、通讯器材类分别增长14.7%、11.2%、48.3%。通过互联网实现的商品零售额增长31.8%。

上半年，全市实现商品销售总额15388.70亿元，增长12.9%。其中，批发销售总额12862.44亿元，增长13.8%。十大类商品销售有九类正增长，其中有五类增速达到两位数。

(四)规模以上服务业增长较快，互联网和相关服务业增势良好

1-5月，全市规模以上服务业(不含金融、房地产开发、批零住餐等行业)实现营业收入4171.5亿元，增长19.9%，其中规模以上营利性服务业营业收入2173.6亿元，增长23.0%。规模以上营利性服务业中，互联网和相关服务业营业收入增长37.3%，软件和信息技术服务业增长16.7%，租赁和商务服务业增长16.5%。

(五)进出口总额平稳增长，出口增速回落

据海关统计，上半年全市进出口总额13519.09亿元，增长10.5%，同比提高5.2个百分点。其中，出口总额7214.32亿元，下降1.7%，进口总额6304.77亿元，增长28.8%。

(六)财政金融形势良好

上半年，全市一般公共预算收入1997.91亿元，增长8.2%，其中税收收入1663.67亿元，增长13.3%；一般公共预算支出2083.66亿元，下降13.0%。

截止6月末，全市金融机构(含外资)本外币存款余额71225.94亿元，增长4.7%；金融机构(含外资)本外币贷款余额50512.12亿元，增长16.3%。

三、战略性新兴产业和新增企业持续增长

(一)七大战略性新兴产业平稳增长

上半年，七大战略性新兴产业增加值4146.04亿元，按可比价计算，增长8.3%，高于GDP增速0.3个百分点。其中，新一代信息技术产业增加值2111.99亿元，增长9.6%；数字经济产业增加值645.79亿元，增长6.9%；高端装备制造产业增加值466.58亿元，增长6.9%；绿色低碳产业增加值444.05亿元，增长14.4%；海洋经济产业增加值193.96亿元，下降16.9%；新材料产业增加值141.75亿元，增长8.8%；生物医药产业增加值141.92亿元，增长23.8%。

(二)新增企业增添发展后劲

各行业新增企业增速均超过20%。其中，新增规模以上工业企业实现增加值373.29亿元，增长130.9%；新增限额以上批发业企业实现商品销售额1748.27亿元，增长29.8%；新增限额以上零售业企业实现商品销售额213.52亿元，增长39.0%；新增限额以上住宿业企业实现营业额9.62亿元，增长39.7%；新增限额以上餐饮业企业实现营业额17.09亿元，增长44.9%；新增规模以上服务业企业实现营业收入472.2亿元，增长28.8%。

总的来说，上半年深圳经济运行总体平稳，主要经济指标表现良好。但也要看到，国际环境不确定性因素增多，企业营商环境有待继续优化。下阶段，要按照市委市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“四个走在全国前列”目标，凝心聚力推动全市经济持续健康发展。