积分落户稳步推进 彰显城市管理能力
积分落户稳步推进
近日，北京市推进积分落户又有了新进展。据官方消息，首批积分落户数据核查阶段已经结束，自7月31日起，用人单位和申请人可以登录积分落户在线申报系统查看初核结果。北京首次积分落户正在按照既定时间节点，稳步推进。
一边是城市快速发展的现实需要，一边是人口聚集带来的管理压力，如何平衡发展与管理，把人口流动和社会融合结合，考验着一座城市的精细化管理水平。近年来，从取消农业户口和非农业户口性质的区分，到研究“户随人走”的户籍迁出政策，从控制人口规模的要求，到以积分落户推动人才有序流动，北京在户籍制度改革上经历了一个从单一到多元、从粗放式到精细化的管理升级过程。
“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”这是中央全面深化改革顶层设计的要求。与时俱进改进户籍制度、不断探索适应现代城市发展需要的管理模式，体现的正是治理能力和治理水平的现代化提升。全国层面来看，户籍制度改革启动以来，打破城乡二元体制、加快城市化进程已经成为最大共识。对于北京、上海、广州、深圳这样的特大城市来说，积分落户成为标配，为合法就业、稳定居住的劳动者开辟出落户通道。对于一些中小城市，实行更加灵活开放的户籍管理制度，极大增强了城市外来人口的归属感、获得感。
作为户籍改革的一项任务要求，步入“积分时代”展现的是城市管理的绣花功夫和精细化水准，“因地制宜”最重要。不可否认，当前户籍制度上还存在与发展要求不相符合的环节，距离老百姓的期待还存在不少短板。就拿积分落户政策来说，如何科学设计各项指标，如何精准对接群众需求，如何优化提升管理服务，都需要各地在实践中不断探索完善。再比如，不少地方把户籍制度和人才制度挂钩，体现了鲜明的人才导向，但是对于普通劳动者，如何保障他们的基本福利，兼顾效率和公平，需要城市管理者多想办法、出实招。从这个意义上讲，因地制宜做好改革，不断提升精细化管理，方能实现户籍制度和城市发展的良性互动。
城市的核心是人，城市的发展离不开人。改革开放以来，大批流动人口为城市建设提供了人口红利，助推经济腾飞。让更多人共享改革发展的成果，这是建设发展城市的目的所在。当前，全面深化改革进入攻坚阶段，进一步激发市场活力、挖掘社会潜力、提升改革动力，需要包括户籍制度改革在内的各项有力举措。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，在政策设计、实践探索、人民参与的多维互动中提升城市管理水平。
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2018年北京积分落户政策
4月16日起，北京首批积分落户申报工作正式启动，大家关心的申报资质、申报流程以及积分制度也在同时面向公众公布。据介绍,北京积分落户申报可用一句话来概括——"积分落户498，便捷申报就靠它"，这个"498"分别指的是4项资格条件、9个积分指标和8个经办步骤。
据北京市人力资源和社会保障局解读，积分落户申报核心工作可以用“498”概括，即4项资格条件，9项积分指标和8个申报步骤。
4项资格条件包括持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上和无刑事犯罪记录，4项资格条件需同时满足。值得注意的是，7年社保缴纳记录截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，补缴记录累计不超过5个月，养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定。实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且缴费状态正常。
9项积分指标包括合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。每一项积分指标均有详细规定，其中创新创业指标积分标准在附件中有详细展开。
8个经办步骤则是指申请人需经过系统注册、关联单位、积分填报、确认提交、数据比对、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示这8个环节完成申报工作。北京市积分落户申报审核工作将主要依托积分落户在线申报系统进行，符合条件的申请人需登录北京市人力社保局官方网站的“北京市积分落户服务专栏”，注册在线申报系统，依次填写9项积分指标，并按照8个经办步骤逐一操作。
最新消息：北京市十五届人大常委会第五次会议7月28日上午召开，受市政府委托，市发改委主任谈绪祥作了关于北京市2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告，其中提到，今年下半年，将落实积分落户政策，为首批通过积分获得落户资格的申请人办理落户手续。
将加快推进第三期学前教育行动计划，全年新增学位3万个左右，加快150家养老服务驿站建设，启动回龙观至上地自行车专用道、天通苑综合文化中心等一批项目。制定实施机动车停车条例配套政策，加快道路停车电子收费设备安装实施等。
此外，北京市积分落户是一条新增的落户渠道，主要面向符合条件的普通劳动者，与其他现行落户渠道并行实施。
