财政部：前7月国有土地使用权出让收入3.15万亿

8月13日，财政部公布2018年7月财政收支情况，1-7月累计，国有土地使用权出让收入31548亿元，同比增长35.1%。

相较今年上半年同比43%的涨幅，前7月，土地使用权出让收入增速有所回落。可以看到的是，1~4月、1~5月国有土地使用权出让收入同比增速都在40%以上。

财政部数据亦显示，1-7月累计，全国一般公共预算收入121791亿元，同比增长10%。其中与土地和房地产相关税收中，契税3412亿元，同比增长16.5%；土地增值税3713亿元，同比增长13.5%；房产税1774亿元，同比增长7.5%；城镇土地使用税1586亿元，同比下降0.8%；耕地占用税842亿元，同比下降30.7%。

从单月数据来看，中国指数研究院数据显示，7月土地供应量环比减少，较去年同期增近两成，宅地供应量同比增近四成。2018年7月，全国300个城市共推出土地2571宗，环比增加2%，同比增加14%；推出土地面积10287万平方米，环比减少6%，同比增加19%。其中，住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）883宗，环比减少6%，同比增加26%；推出土地面积4362万平方米，环比减少7%，同比增加38%。

从出让金来看，7月出让金总额较上月走高，一线城市收金增加近六成，杭州收金逾576亿居首。

分城市来看，一线城市供求量同环比缩水，出让金总额环比增加近六成，成交均价较上月显增；二线城市供应较上月走低，成交方面环比量跌价涨，杭州收金逾576亿元领衔；三四线城市土地供求量较上月增加，成交均价环比下滑，收金环比小幅上扬。

不过，尽管各城市的成交金额处于高位，但成交价格的溢价率整体回落。中指院数据显示，平均溢价率环比微降，同比减少逾两成，宅地溢价率同比下降26个百分点。2018年7月，全国300个城市土地平均溢价率为13%，较上月减少3个百分点，较去年同期下降22个百分点；其中住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）平均溢价率为15%，较上月减少4个百分点，较去年同期下降26个百分点。

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土地使用权（Land Use Rights）是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。2011年1月，一则“土地使用期满后会无偿收回”的消息引起各方关注。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。

国有土地使用权的使用年限

按照土地用途不同使用期限也不相同。

最高年限按下列用途确定：

居住用地七十年；

工业用地五十年；

教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

商业、旅游、娱乐用地四十年；

综合或者其他用地五十年。

土地使用期限为土地使用权证上的土地使用期限减去该土地已经使用的年限，剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申请续期。

取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。