中国严打虚开发票 严惩专业骗税虚开团伙

中国严打虚开发票

虚开发票指不如实开具发票的一种舞弊行为。纳税单位和个人为了达到偷税的目的或者购货单位为了某种需要在商品交易过程中开具发票时，在商品名称、商品数量、商品单价以及金额上采取弄虚作假的手法，甚至利用比较熟悉的关系，虚构交易事项虚开发票。如纳税单位和个人为了达到偷逃税收的目的，在开具发票时采取"大头小尾" 的手法，即发票联金额大而存根联金额小; 购货人为了捞取好处而向单位多报销，销货单位为了拉业务，在开具发票时采取"小头大尾" 或者上假下真的手法，即存根联真实地反映商品交易的真实情况，而发票联根据购货人的需要虚开。按照流转额 (销售收入)计算缴纳的税收，纳税人少开发票金额，匿报收入就少缴了产品税、增值税或营业税等; 同时，销售收入的减少也直接影响计税利润而少缴了所得税。税法规定，对利用发票弄虚作假偷逃税收的行为，税务机关除按照发票管理办法规定处以一定的罚款外，还应照章补缴所偷逃的税款，并处以5倍以下的罚款。

“没抵扣成功，16万元白花了，现在还被查。”近日，浙江武义某工具制造有限公司负责人朱某说，2015年时接到一通陌生电话，对方称可提供各种进项发票，先认证后付款。“公司那时资金流转难，反正是后付款，不怕被骗。”随后，朱某以“钢管”为销售货物名称，购买了金额199.76万元、税额33.96万元的增值税专用发票20份，付款16万余元。

然而税务部门核查系统比对显示，开票方已将20份专用发票作废，且发票上的销货方与开票方名称不一致，涉嫌虚开增值税专用发票。

2016年4月，武义县税务部门对该公司2015年1月1日至2015年10月31日涉税情况进行立案检查，发现该公司与作废发票上的发货方并没有实际业务往来。在查清违法事实后，对其作出处以8万元罚款的惩罚。

除了罚款，公司被列入税收违法“黑名单”，也被推送相关部门对其进行联合惩戒。企业纳税信用等级被降为D级，领取专票份数降为每月限额25份，且领取发票前需先预缴增值税。同时受到包括出入境、市场准入和金融等9方面28条惩戒措施限制。朱某作为直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人信用也直接判为D级，在社会信用、税收优惠政策、金融等领域受限。

朱某的经历不是个案。国家税务总局日前公布的数据显示，自2014年10月公布第一批“黑名单”以来，各级税务机关累计公布“黑名单”案件10340件。其中，2018年1至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781件，比去年同期增长80%。

虚开发票和骗税行为严重影响市场公平。今年以来，国家税务总局、公安部、海关总署和中国人民银行四部门进一步加大打击骗税和虚开工作力度，对骗税虚开高发地区和行业开展重点专项整治，严惩专业骗税虚开团伙。各地税务机关积极落实国家四部门有关部署要求，严打虚开发票和骗税行为。

在“大数据治税”及全社会建立健全失信联合惩戒机制的大环境下，企业涉税违法成本大大提高。来自税务总局的一组最新数据显示，全国36个省级税务机关已将上半年公布的2781件税收违法“黑名单”全部推送至同级联合惩戒部门，实施各项联合惩戒措施2.5万户次。

“2014年7月，税务总局就颁布了《重大税收违法案件信息公布办法》，初步建立起税收违法‘黑名单’公布制度，对达到一定涉案金额的偷税和逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票以及普通发票等8类税收违法案件向社会公布。”税务总局稽查局巡视员李国成介绍说。

为给失信纳税人提供改过自新的机会，2016年4月，税务总局对《重大税收违法案件信息公布办法》进行修订，增加了信用“修复”机制，对符合相关条件的偷税和逃避追缴欠税违法案件当事人能主动缴清税款、滞纳金和罚款的，税务机关将从“黑名单”中撤出相关案件信息。

“通过信用‘修复’健全‘进出’制度，既能为国家挽回税款损失，又为违法案件当事人提供了权益补救的途径，体现了税务执法的‘刚柔并济’。”李国成说。

相关新闻推荐

四部门打击虚开发票、骗取退税违法犯罪行为

国家税务总局和公安部、海关总署、中国人民银行近日在北京联合召开会议，共同部署打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动，对“假企业”虚开发票和“假出口”骗取退税等违法犯罪行为开展打击和震慑，坚决将违法犯罪分子绳之以法。

会议指出，近年来部分税收领域、个别重点地区涉税违法犯罪活动依然猖獗，特别是“空壳企业”虚开发票、“假冒出口”骗取退税依然频发高发，严重损害税法权威和社会公平正义，严重危害税收秩序和国家经济，必须下大力气加以打击整治。

根据部署，专项行动将严厉打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”，严厉打击没有实际出口只为骗取退税的“假出口”。对不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙，以零容忍的态度“露头就打”，靶向整治，让“假企业”和“假出口”无处藏身。同时，对遵纪守法的纳税人要进一步优化服务、增进便利，不给依法经营者带来些许紧张气氛，不给经济发展增添些许不利影响。

会议认为，开展专项行动是对依法诚信纳税者最大的维护和最好的服务，要准确把握打击对象、工作步骤、工作方式，压实工作责任，务求打击成效，形成强大震慑。各级税务部门要按照国务院“放管服”改革的系列要求，推动税收营商环境持续优化。

会议强调，各级税务、公安、海关及人民银行各分支行要进一步明确责任，加强工作协同，强化信息共享，实施联合执法，推进跨区域执法协作，形成综合打击效应，确保专项行动取得圆满成功。