深圳幼儿园教师或实现同工同酬 所有幼儿园年内将安装视频监控系统

9月11日，深圳市教育局回复代表们的建议答复时承认“如代表所言，深圳幼儿园教师存在非在编教师工资待遇普遍偏低，缺乏行业吸引力的问题”。

该局透露，深圳拟建立学前教育薪酬保障机制，即按照以岗定薪、同工同酬的原则，参照深圳公办小学专任教师和相应年度社会平均工资水平等因素，制定新型公办园和非营利性普惠园专任教师薪酬指导范围。

深圳九成以上民办幼儿园教师月薪不到4000元，你信吗?然而这正是深圳市人大代表们调查后的结果。今年深圳两会期间，有超过110名代表就深圳学前教育财政投入、办学质量、教师水平和幼儿园监管等问题提交了10余份建议。

公办园比例不到4%，远低于北上广

深圳市人大代表郑学定说，截至去年9月，深圳共有1683所幼儿园。其中，96.3%为民办园，3.7%为公办园，仅有62所。“公办园比例在广东省垫底，更无法与上海、杭州、北京和广州相比，它们的比例分别为70%、60%、50%、30%。

“目前深圳市幼儿园学位50.5万个，其中，小班学位占比21%，中班学位占比31%，大班学位占比48%。国家开放二孩政策后，深圳每年新生儿约26万，至少有八成会选择在深圳的幼儿园就读，每年需要有20万个小班学位才能基本满足需求，可见目前10.6万个小班学位远远不够，幼儿园肯定还要大力兴建。”郑学定说。

幼师待遇过低，近六成人想转行

幼教师资队伍待遇过低的问题则更触目惊心。杨瑞、郑学定等数十位代表曾于去年自掏腰包对深圳学前教育现状进行调查，在对幼儿园带班教师的问卷调查数据统计中，发现91%的民办幼儿园教师月工资在4000元以下，其中29%在3000元以下，收入低是教师对职业不满意的最主要原因。

“这导致从教10年以上的教师不足10%，30岁以下的约占87%。60%以上的教师初始学历仅为中专(职高)及以下学历，近六成的教师想转行。”郑学定说。

据记者了解，目前深圳家政市场上，以打扫和做饭为主要职责的住家保姆月薪基本已是4000元起底，如果是仅负责照看孩子的住家育婴师，则月薪多在5000—7000元之间。

教育局回应

年内深圳新增150所新型公办园

深圳市教育局坦言，由于深圳学前教育办学结构不合理，公办民办幼儿园规模比例严重失衡，公办园占比极低，加上民办幼儿园尚未推行营利和非营利改革，学前教育政策体系不健全，的确导致有效预算项目储备不够，财政资金投入总体规模未能显著提升。

根据目前编制的“深圳市第三期学前教育发展行动计划”，深圳将加大学前教育投入，提高公办幼儿园的比重，拟通过3-5年时间将公办园比例提升至30%。“从2018年起，我们将把新建政府产权规划幼儿园全部办成新型公办园，将现有政府产权幼儿园逐步转为新型公办园，仅今年深圳就将新增150所新型公办园。”该局相关负责人说。

该局还表示，已牵头起草了《深圳市新型公办幼儿园建设实施方案》，待方案经市政府批准后，财政对学前教育的投入将大量增加。后期则还将制定《深圳市新型公办园管理暂行办法》等系列配套方案，探索实行生均拨款制度，家庭与政府合理分担学前教育成本。

此外，深圳也在研究制定非营利性幼儿园管理政策，拟启动民办园营利与非营利分类登记，届时非营利性民办园将按照与公办学校同等原则，享受税收优惠、土地划拨等扶持措施。“市规划国土委正在起草《深圳市政府关于完善国有土地供应管理的若干意见》，待该意见正式印发实施后，产权归政府的幼儿园用地可以划拨方式供应土地，民办学校可以通过租赁方式利用政府幼儿园用地和地上建筑物。”

所有幼儿园将安装与公安联网的视频监控系统

去年起深圳开始推行幼儿园日常管理积分制，但由于制度相对滞后，深圳市教育局坦言，管理及执法人员严重不足，因此在监管治理上还存在不少问题。

该局称，近期已起草《深圳市幼儿园安全监控系统建设工作方案》，拟在深圳全市幼儿园推进视频监控系统的安装和升级，一是为了加强幼儿园环境监管，维护师生合法权益;二是配合公安部门调查取证，妥善处理相关问题，“幼儿园安全监控系统将与公安监控系统联网，对重点部位实施在线监控”。

“目前方案已征求人大代表和部分幼儿园园长、教师代表意见，正在征求各区政府及市直相关部门意见，待修改完善后报市政府审定实施。”该局相关负责人说。

此外，深圳曾于2012年建设了“深圳市学前教育信息管理系统”及子系统“幼儿园教职工信息管理系统”，当时主要是为深圳幼儿园教职工建立工作档案，今年将在该系统上建设教职工从业“黑名单”模块，对在幼儿园工作期间有失德行为的幼儿园从业人员记录进入“黑名单”系统，不得在深圳从事学前教育工作，“力争在2018年内完成模块建设”。

该局称，下一步还将指导各区完善幼儿园保教人员师德师风档案建设机制，充实档案内容，将其与幼儿园评优评先、奖励资助等挂钩，并纳入幼儿园年度检查必达指标项目。