江苏推动化工行业转型升级 一揽子措施促转型！

今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家，沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区

近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，明确化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展以压降生产安全事故起数、死亡人数、遏制较大以上和有重大影响的事故为工作目标，以强化安全风险管控为手段，以提升化工行业安全生产能力为抓手，按照严控增量、优化存量的原则，实施最严格的安全生产标准，推动化工行业转型升级高质量发展。

一个标准、一把尺子

江苏是经济大省，但却是资源小省，全省土地开发强度已达20.99%，居全国首位，全省人均耕地只有0.86亩，远低于全国1.51亩的人均水平。

"通过化工钢铁煤电行业的转型升级、优化布局，既能以资源利用方式的转变促进经济发展方式转变，也能更好释放苏南空间发展压力，降低对长江的环境污染风险，更好造福全省生态文明建设，保障人民群众健康权益。"省政府副秘书长王志忠说。

面对经济之"重"，对工业企业的生产布局进行合理调整，优化产业区域空间组织和地理布局，推动全产业链深度协作，培育先进绿色安全环保的产业集群，成为江苏省此次推动化工钢铁煤电行业转型升级的重点。

围绕这一重点，《实施意见》充分考虑"沿江""沿海"两个维度，明确提出坚持全省"一盘棋"，坚持全省"一个标准"。今后无论在产业布局调整过程中，还是项目落地、企业生产经营过程中，全省所有地区实施"一个标准、一把尺子"，不搞"梯度转移"，沿江地区重点是调绿调轻调优调高，沿海产业重点是高起点、高标准规划和布局，实现合理分工、错位发展。

全面提高门槛

《实施意见》提出，到2020年，全省全面完成化工企业"四个一批"(即关停一批、转移一批、升级一批和重组一批)专项行动，今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家，沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区。

此前，江苏省就已经开展沿海化工园区整治，分别制定了沿海化工园区(集中区)整治标准和沿海化工园区企业整治标准，明确全面树立创新绿色安全发展导向，全面淘汰退出落后低端化工产能。

一揽子措施促转型

目标既定，安全管控该如何执行?

"通过加强区域统筹，下大力气整合分散产能，做大做强优质产能，打好环保、能耗、安全、质量等行政许可和行政执法'组合拳'。"王志忠说。

在安全管控方面，《实施意见》明确要求，提升危险化学品建设项目工艺技术安全标准;提升化工企业在役生产装置设备技术标准;提升危险化学品安全生产许可标准，变形式审查为现场审查，变重点抽查为全覆盖现场核查，变行政人员审查为专家核查，采取省市分级分类核查的方式，强化安全生产源头风险管控;提升企业智能化建设标准，提高"智能化二道门"建设标准，精确显示生产区域内从业人员的动态信息、活动轨迹，实现进出企业生产区域各类人员身份唯一性识别，实现区域作业人员定位、跟踪分析、超员(缺员)智能预警、边界围栏智能预警、一键紧急求助等功能;提升企业安全管理标准;在国家现有危险化学品企业二级标准化考评标准的基础上，增设16个"一票否决"项;全面开展化工企业主要负责人培训，强化其法律意识、安全意识，提高其管理能力;提升化工企业应急管理标准。