印度总理莫迪宣布“全球最大规模”医保 医保局“三定”方案公布

23日印度总理莫迪在贾坎德邦首府兰契出席活动时宣布，印度中央政府推出号称“全球最大规模”的医疗健康保障计划。

根据该计划，政府将为全国约5亿贫困人口提供每年最多高达50万卢比(约合5万元人民币)的医疗保障服务。

“这是奉献给穷人的计划，也是政府为穷人服务的机会”“此前的政策制定者从未给穷人权利”，莫迪在活动上慷慨激昂地表示，“该计划的受益人数几乎与欧盟所有国家人口总和相当，就连世界著名的医学杂志《柳叶刀》也在关注我们的计划”。莫迪还雄心勃勃地说，“随着该计划逐步推进，印度二、三线城市将需要大约2500家医院和医疗机构，这将为社会提供更多的就业机会”。印度卫生部长贾加特·普拉卡什·纳达在社交媒体上说：该计划将有力推动“印度的医疗事业实现飞跃”。

24日称，该计划在提出伊始，就瞄准了印度底层贫困人群的医疗问题。“对穷人来说，最大的生活问题就是如何治病”，莫迪今年初在推特上如此“推销”其履职总理以来在医疗卫生领域的最大手笔，称该计划“将为贫穷的民众解决这一烦恼”。记者24日登录当地多个印度社交媒体平台发现，绝大多数印度老百姓，尤其是底层民众对该计划都非常支持。

事实上，在莫迪23日宣布正式推出该医保计划前就已经频繁造势。早在今年年初，媒体就已经提前披露，被称为“莫迪医疗”的“国家医疗保险健康计划”基本制定完成，将于年内全面铺开。《印度时报》24日称，目前多数地方邦已与中央政府就这一计划签订了备忘录，预计将在未来两三个月内逐步启动。

英媒24日称，除了资金供给存在风险，印度公共医疗卫生系统还有基础设施和医护人员短缺的双重问题。《环球时报》记者在走访旁遮普邦一家地方医院时发现，这家医院月均接待患者200余人次，覆盖周边方圆50公里范围，但长期工作的注册医师仅三人。

还有批评人士指责莫迪此时推动该计划，意在为明年的大选圈住中底层选民的选票。一名国大党籍前议员24日对英媒表示，“这个计划不过是一种选举的噱头，是个骗局罢了”。路透社评论认为，此举确有可能增加莫迪在2019年大选中获胜的机会。

延伸阅读：

医保局“三定”方案公布 医药行业风云在变

中国机构编制网在11日正式发布了《国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》(简称《规定》)，明确了国家医保局的职责范围和机构组成。《规定》显示，国家医保局为国务院直属机构，为副部级，内设7个机构，11项主要职责。5月31日，国家医疗保障局正式挂牌。

至此，医药卫生领域三部门的分工职能已全部明确。其中，国家卫健委负责深化医改、开展人口监测预警、应对人口老龄化、制定医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施等;国家药监局负责药品、医疗器械和化妆品的注册、质量、上市后风险管理等;国家医保局则负责“三保合一”、组织制定药品、医用耗材的医保目录和支付标准及收费、招标采购政策等。

可以明显看出，国家医保局集中了此前分散在国家发改委、人社部、原国家卫计委的定价、支付和采购等职能。未来，这个“史上最强医保部门”将从多个角度，直接影响药企，甚至一举一动都会关乎企业命运。