银保监会编写《中国普惠金融发展情况报告》

据银保监会网站消息，由银保监会牵头编写的《中国普惠金融发展情况报告》(以下简称“白皮书”)拟于近期出版发行。银保监会有关部门负责人就首次发布普惠金融白皮书答记者问时表示，五年来，我国普惠金融发展主要取得了四方面的成果。截至目前，大中型商业银行普惠金融事业部的改革举措已经取得了初步成效，普惠金融机构体系加快设立、不断丰富；普惠金融专业化经营机制已经基本成型。

上述负责人总结我国普惠金融发展成果：

一是基础金融服务覆盖面不断扩大。截至2017年末，我国银行业金融机构共有营业性网点22.76万个，较2013年末增长8.5%，银行业网点乡镇覆盖率达到95.99%。2013至2017年，全国人均拥有的银行账户数由4.1个增加到6.6个，全国银行卡人均持卡量由3.1张增加到4.8张。

二是薄弱领域金融可得性持续提升。截至2017年末，银行业小微企业贷款余额30.74万亿元，较2013年末增长73.1%，为1521万户小微企业提供贷款服务，较2013年末增长21.7%；银行业涉农贷款余额30.95万亿元，较2013年末增长48.2%，其中农户贷款余额8.11万亿元，较2013年末增长80%。

三是金融服务的效率和质量明显提高。通过互联网、大数据等金融科技手段，提供线上信贷服务。浙江网商银行主要依靠互联网运营的模式，实现三分钟申贷、一秒钟放款、零人工介入的“310”贷款模式。银行业持续减费让利，降低普惠金融融资成本。2017年大中型商业银行对普惠金融客户取消收费项目335个、对387个项目实行收费减免，全年减费让利总金额约366.74亿元。

四是金融扶贫攻坚成效卓着。截至2017年末，银行业扶贫小额信贷余额2496.96亿元，支持建档立卡贫困户607.44万户，占全国建档立卡贫困户的25.81%；向贫困户发放的扶贫开发项目贷款余额2316.01亿元；积极开展贫困人口商业补充医疗保险，全国25个省(区、市)1152个县(市)承办了针对贫困人口的商业补充医疗保险业务，覆盖贫困人口4635万人。

该负责人介绍，为促进普惠金融发展，各金融机构推出诸多创新的金融产品服务，包括运用新型信息技术手段，拓展银行服务渠道；通过互联网、大数据等金融科技手段，提供线上信贷服务；开展续贷业务创新，缓解小微企业贷款到期资金周转难题；发展供应链金融；完善贷款审批流程；丰富抵质押品类型；促进扶贫小额信贷健康发展；服务科创企业发展；创新农业保险产品，丰富价格保险、指数保险、制种保险的种类；创新农产品期货期权产品。

谈及我国在普惠金融基础设施建设方面的举措，该负责人介绍：

一是建立健全普惠金融信用信息体系。人民银行加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台，持续推进金融信用信息基础数据库建设。发展改革委等部门加快推进全国信用信息共享平台建设，依托平台建设“信用中国”网站，强化社会信息公示。

二是促进信用信息共享，原银监会联动国家税务总局开展“银税互动”、联动原工商总局建立“银商合作”机制。

三是建立健全普惠金融数据指标体系，人民银行建立中国普惠金融指标体系，原银监会建立银行业普惠金融重点领域贷款统计指标体系。

四是推进农村支付环境建设，鼓励指导银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务。

五是完善动产融资登记公示系统，建立应收账款融资服务平台，服务小微企业应收账款融资。

六是推进保险基础机制建设。完善农业保险产品管理制度，开发农业保险产品电子化报备和管理信息系统。建立全国农业保险信息管理平台，提高农业保险的信息化水平。

七是建设新型农业经营主体信息直报系统，对接多类新型经营主体数据资源，向金融服务机构精选推送优质规范新型经营主体有效需求。