日本拟推动65岁以上继续就业 鼓励延后领取养老金

日本拟推动65岁以上继续就业

日本老年人将迎来职场第二春。近日，日本媒体纷纷报道称，为应对日益严峻的少子老龄化问题，日本政府计划大力挖掘高龄人口的“工作潜能”，以弥补劳动力缺口。安倍政权已将扩大65岁以上老年人就业作为其“新经济战略”的核心之一。

《日本经济新闻》9日称，安倍政权正积极推进“新经济战略”，并将就业和社会保障改革作为主攻方向。在近日举行的首次“未来投资会议”上，安倍表示，将推进就业改革以克服阻碍经济增长的劳动力不足问题，推进“全年龄层社会保障”改革，扩大65岁以上人口就业。同时，考虑将法律规定的、日本企业原则上义务雇用员工的年龄上限从目前的65岁进一步提高到70岁，并对雇用65岁以上老年人的企业进行补贴。

日本朝日电视台9日称，为支持经济持续复苏，日本政府正大力推动老年人就业，本月初在东京都，面向65岁以上老年人的就业招聘会首次召开，东京都知事小池百合子称，这是促进全年龄就业的第一步，以后还会有第二步和第三步。根据日本内阁府《高龄社会白皮书》，截至2018年3月底，日本目前65岁以上人口占总人口比例高达27.7%，已经进入超高龄社会。全体劳动力人口(6720万人)中，65-69岁(454万人)和70岁以上(367万人)合计占到总劳力的12.2%，呈逐渐上升趋势。在就业领域方面，65岁以上劳动者的39.1%从事服务业、12.1%从事房屋租赁业、11.9%从事学术研究事业。在与日常生活相关的轻体力服务业，“银发工作族”日益占据主导。根据内阁府调查，13.5%的日本人表示愿意工作到70岁以上，29.1%的人愿意工作到65岁以上。

《日本经济新闻》称，对于65岁以后继续工作，大多数日本人持开放态度。动机主要包括贴补家用和实现社会价值，但也有日益升高的声音抱怨说，目前的工作环境及福利制度对老年人“并不友好”。有日本经济学家认为，目前对老年人口劳动力的挖掘利用“已到了一个较高程度”，新政策能否增加多少劳动力供应并不确定。还有日本经济学家称，目前强推老年人就业，并鼓励延后领取养老金的政策将增加老年人负担。

延伸阅读

韩国超六成65岁以上老人仍需工作养老

韩国统计厅最新发布的数据显示，2017年韩国65岁以上的老人中，仅有25%由子女或其他亲人赡养，由本人亲自赚取生活费的比例则达到61.8%，是韩国开始实施这项统计以来第一次超过60%。

国际上通常将65岁以上老人占总人口数7%，作为老龄化社会的标志。韩国自2000年正式进入老龄化社会以来，目前65岁以上老人占总人口数的比例已达到14.3%，而这些老人的贫困率却高达43.7%。韩国政府从1988年开始实行公共养老金制度，但领取养老金需要累计缴纳养老保险10年以上，目前韩国的法定退休年龄为60岁，实际退休年龄则平均为49岁，许多老人由于缴纳年限不够，无法领取养老金。

截至目前，韩国今年领取到养老金的老人只有45.6%，平均每月领取57万韩元，约合人民币3523元。因此许多老人仍然希望继续工作，以补贴家用。为了满足老人的工作需求，韩国政府会定期为60岁以上老人举办“银发招聘会”，此外还有专门招收老人的“银发快递公司”。同样在退休后继续工作的还有日本的老人们。根据2017年的统计，日本65岁以上的老人占总人口28%，是世界上老龄化最严重的国家。公共养老金体系的压力越来越大，导致日本老人领取养老金的年龄不断推迟，目前平均每月能领取到的养老金为5万5千日元，约合人民币3355元。因此也有许多老人迫于经济压力而继续工作。

今年年初，日本政府提交了一份“老龄化社会对策大纲”方案，提出要在2020年将60到64岁人群的就业率从60%左右提高到67%，鼓励老人再就业，以减轻公共养老金体系的压力，缓解老龄化社会带来的劳动力不足问题。