美国退出万国邮政联盟 万国邮政联盟是什么组织？为何要退出？
美国退出万国邮政联盟
美国白宫17日宣布，美国启动退出万国邮政联盟程序;如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。
美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称，万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。
“终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入。
白宫在随后发表的声明中说，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判;如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。
声明同时说，不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。
万国邮政联盟是联合国为磋商国际邮政事务而专门设立的政府间国际组织，总部设在瑞士伯尔尼，其宗旨是组织和改善国际邮政业务，促进国际合作的发展。
万国邮政联盟是什么组织?
特朗普政府为什么又要退出呢?
在国际邮政业务中，有一个叫做终端费(terminal dues)的东西。什么是终端费呢?
你住在A国，你的朋友小志住在B国。小志过生日，你要给他寄礼物。那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步：
1、你去A国邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国。
2、B国邮政把东西交到小志手上。
B国邮政肯定不会免费为你服务，这就涉及到所谓的终端费。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。
这个终端费怎么定的呢?
这就是万国邮政联盟(Universal Postal Union)的由来了。
万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU)，简称“万国邮联”或“邮联”，是商定国际邮政事务的政府间国际组织，其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”，1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务，发展邮政方面的国际合作，以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。
万国邮联有192个成员国，每4年开一次大会，商定终端费，一国一票，投票结束后18个月内实施。
由于终端费制定采取的是普通民主原则，而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况，而是反应普遍意愿。
发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。
但是当年确定这个原则的一个现实情况就是，那个时候大家寄信比较多，而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件，甚至社交软件来实现。
国际邮件中出现的更多是网购商品。
因为中国作为发展中国家，享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年，中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。
中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜!
所以特朗普要给中国的终端费涨价。
2017年，美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”，邮费将增长13%。但是哪怕这样，美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱。
今天，在鹰派智囊纳瓦罗的怂恿下(《纽约时报》爆料)，特朗普终于憋不住，干脆“退群”不玩了……
这些年，特朗普让美国退出了哪些“国际群”?
群名称：跨太平洋伙伴关系协定
在宣布退出伊核协议之前，特朗普已经对多个美国参与的重要协议“动刀”，其中第一个就是“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。
群成员：包括美国在内的12国
TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。2009年年底，奥巴马政府宣布加入谈判。2015年10月，包括美国在内的12个国家达成TPP。
美国前总统奥巴马曾表示，希望将TPP打造为“一个面向21世纪、高标准、全面的多边自由贸易协议”。
退群时间：2017年1月23日
退群理由：会打击美国制造业
特朗普认为，TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。
群名称：巴黎气候变化协定
上任不到半年，特朗普又宣布，美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
群成员：全球170多个缔约方签署，20多个缔约方完成批准程序
《巴黎协定》由各国在2015年年底达成，用以取代将于2020年到期的《京都议定书》。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。
退群时间：2017年6月1日
退群理由：让其他国家受益，不利于美国
特朗普认为，《巴黎协定》让美国处于不利位置，让其他国家受益。他称，美国要重启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。
群名称：联合国教科文组织
其后，美国又宣布退出一个重要的“国际群”——联合国教科文组织。
群成员：全球190多个成员国
联合国教科文组织成立于1946年，宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作，并对世界和平与安全作贡献。
退群时间：2017年10月12日
退群理由：欠费、组织对以色列有“偏见”
美国政府称，决定退出教科文组织，主要是由于不断增加的欠费、机构需要根本性改革，及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。根据相关条款，美国的“退出”将在2018年年底生效。
