广东：将实施精准有效，操作性强的扶持政策 增强民营企业获得感

广东省省长马兴瑞近日在接受央视记者专访时表示，广东将通过实施一系列精准有效，操作性强的扶持政策，切实增强名族企业的获得感，推动民营经济高质量发展。

截至今年9月，广东各类市场主体中民营经济数量占比高达97%，民营企业贡献了65%的发明专利、75%的技术创新成果。民营经济已成为推动广东经济增长的主力军和动力源。

近年来，广东推出了一系列针对民营经济的政策措施。为了让政策更有针对性、更接地气，从去年开始，广东建立了一年两次的“粤商·省长面对面协商座谈”制度，搭建起政府与民营企业之间长期沟通对接的平台。

马兴瑞表示，政策要精准好用，必要时还要做动态调整。今年8月，针对企业反映比较强烈的用地价格、项目审批等问题，广东省在已有政策基础上，又推出了支持实体经济发展的“实体经济新十条”，61项具体措施涵盖降低税收负担、降低企业用地、用电、运输成本等十个方面，未来三年，可累计为企业减负超过2000亿元。

马兴瑞表示，广东正在筹备成立专项救助基金，对符合经济结构优化升级方向的企业进行必要资金支持。并将成立中小企业发展工作领导小组，统筹各部门共同推动民营经济高质量发展。

民营企业的概念

民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。

民营企业，除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。这个词语在中国大陆和台湾地区甚为普遍。

其实，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国政府便将它们命名为“民营企业”。

还有一种观点认为，应该以企业的资本来源和构成定义。企业的资本以民间资产(包括资金、动产和不动产)作为投资主体，即可称之为“民营企业”。

“民营”是具有强烈中国特色的词汇，从狭义说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产(境外所有者所拥有的资产)。因此，民营企业是指：在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。从企业的经营权和控制权的角度看，含一小部分国有资产和(或)外商投资资产、但不具企业经营权和控制权的有限责任公司和股份有限公司亦可称之为“民营企业”。

广义

我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。

狭义

从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。