
据媒体报道,11月4日、5日,山西省忻州市河曲县一煤矿企业违规倾倒煤矸石,致6名村民相继中毒身亡。中央生态环境保护督察组“回头看”文件显示,该企业违规倾倒煤矸石属实,当地平田造地项目未经立项和环评审批,涉事煤矿企业被罚,县政府相关责任人受处理。

在中央环保督察组转办后,当地相关部门立即采取了行动。比如,河曲县国土局已对山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司下达《行政处罚决定书》,处罚87037.7元,责令其整改;河曲县环保局也按相关规定立案,对该公司煤矸石未按环评要求规范处置、矸石处置发生改变未向环保部门申报的行为,决定按上限处15万元罚款。但常年违规倾倒,闹出多条人命,这样的处罚力度对于一个煤矿企业来讲,恐怕无异于罚酒三杯。这也或给煤矿企业为何无动力提升煤矸石处置回收技术,而甘愿违规倾倒,提供了一个注脚。
煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物,国家也鼓励利用煤矸石进行土地复垦。从这个角度来说,河曲县旧县乡丁家沟村、杨家洼村利用其荒沟引进弃土弃矸平田造地,与山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司签订协议,允许后者将煤矸石倾倒在两村的荒沟,看似是一种双赢。
但煤矸石的倾倒不能随意而为,稍有不慎,即会引发环境风险。如其中的硫化物逸出或浸出会污染大气、农田和水体,甚至发生自燃现象。而文件显示,该事件中煤矸石倾倒地周边本就属于高硫性地质矿床,上世纪70年代曾进行硫磺矿开采,可能存在硫化氢等有害气体溢出。那么,在继续倾倒煤矸石后,对附近村民带来的叠加风险可想而知。
事实上,据当地村民介绍,事发地倾倒煤矸石已有多年,周边村民常去捡拾煤块,偶尔有烟气冒出,并伴随刺鼻气味。由此可见,该处煤矸石倾倒地,其实是给当地制造了一个显而易见的“危险地带”和高风险区,在无有效防范措施的前提下,发生意外或是迟早的事。那么,用一句“偶发性意外”来形容此次6位村民中毒死亡事件,恐怕显得过于轻佻。
煤业公司与两村所签协议的具体内容,目前不得而知。但该造地项目在未办理立项、环评审批等手续的情况下就匆忙上马,已然不具备正当性。且过去多年该地一直存在倾倒现象,其中的违规操作更像是一种“习惯成自然”。对于煤业公司而言,寻找到一个可以任意倾倒煤矸石的地点等于解决了废物处置的后顾之忧;但对当地村民来说,弃土弃矸平田造地后,多了一块“偶尔有烟气冒出,并伴随刺鼻气味”的土地,除了风险,到底会带来怎样的好处,却是一个大大的疑问号。因此,这种明显不对等的协议里,是否涉及不正当利益输送,在事件发生后,也应该一并予以彻查。
另外,此次事件中由煤矸石违规倾倒所暴露出来的煤矸石处置的落后状况,也得有更深层次的审视。因煤矸石处置本身所蕴含的巨大环境风险,有资料显示,自60年代起,很多国家开始重视煤矸石的处理和利用,但到目前为止,中国对煤矸石的利用力度还不够大,且由于技术不完善,地区发展不平衡等原因,其对环境的影响依然很严重。如煤矸石露天堆放会产生大量扬尘,吸水后会崩解,从而很容易产生粉尘,在风力的作用下,将会恶化矿区大气的质量等。这次恶性事件,将其中的风险放大到了极致。那么,除了闹出人命,引发中央环保督察组的关注,还有多少煤矸石的处置依然处于原始化的裸奔状态而被忽视?
煤矸石回收有哪些用途?
中国积存煤矸石达10亿吨以上,每年还将排出煤矸石1亿吨。为了消除污染,自60年代起,很多国家开始重视煤矸石的处理和利用。利用途径有以下几种:
①回收煤炭和黄铁矿:通过简易工艺,从煤矸石中洗选出好煤,通过筛选从中选出劣质煤,同时拣出黄铁矿。或从选煤用的跳汰机──平面摇床流程中回收黄铁矿、洗混煤和中煤。回收的煤炭可作动力锅炉的燃料,洗矸可作建筑材料,黄铁矿可作化工原料。
② 用于发电:主要用洗中煤和洗矸混烧发电。中国已用沸腾炉燃烧洗中煤和洗矸的混合物(发热量每公斤约2000大卡)发电。炉渣可生产炉渣砖和炉渣水泥。日本有10多座这种电厂;所用中煤和矸石的混合物,一般每公斤发热量为3500大卡;火力不足时,用重油助燃。德意志联邦共和国和荷兰把煤矿自用电厂和选煤厂建在一起,以利用中煤、煤泥和煤矸石发电。
测试煤矸石的发热量应使用专门的仪器进行,微机量热仪可以满足发热量的测试。
③ 制造建筑材料:代替粘土作为制砖原料,可以少挖良田。烧砖时,利用煤矸石本身的可燃物,可以节约煤炭。
煤矸石可以部分或全部代替粘土组分生产普通水泥。自燃或人工燃烧过的煤矸石,具有一定活性,可作为水泥的活性混合材料,生产普通硅酸盐水泥(掺量小于20%)、火山灰质水泥(掺量20~50%)和少熟料水泥(掺量大于50%)。还可直接与石灰、石膏以适当的配比,磨成无熟料水泥,可作为胶结料,以沸腾炉渣作骨料或以石子、沸腾炉渣作粗细骨料制成混凝土砌块或混凝土空心砌块等建筑材料。英国、比利时等国有专用煤矸石代替硅质原料生产水泥的工厂。
煤矸石可用来烧结轻骨料。日本于1964年用煤矸石作主要原料制造轻骨料,用于建造高层楼房,建筑物重量减轻20%。
用盐酸浸取可得结晶氯化铝。浸取后的残渣,主要为二氧化硅,可作生产橡胶填充料和湿法生产水玻璃的原料。剩余母液内所含的稀有元素(如锗、镓、钒、铀等),视含量决定其提取价值。
此外,煤矸石还可用于生产低热值煤气,制造陶瓷,制作土壤改良剂,或用于铺路、井下充填、地面充填造地。在自燃后的矸石山上也可种草造林,美化环境。