2019年北京两会热点解读：2019年主要任务是什么?

精心组织实施新一版北京城市总体规划是北京市2018年的“三件大事”之一，本市编制完成14个区分区规划，全市1081个村庄(包含71个试点村)中1064个村庄规划完成编制，其中182个完成审批。

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2018年工作回顾

城市总体规划全面实施。在城乡建设用地全年减量约34平方公里的同时，全员劳动生产率提高到24万元/人左右。开展天安门城楼及城台修缮，完成人民大会堂东广场改造修复和环境景观提升工程。发布实施历史文化名城保护发展规划，编制完成三条文化带保护建设规划，推进中轴线申遗保护。分别制定实施城市南部地区、新首钢地区、回龙观天通苑地区建设提升三年行动计划，城市发展的整体性协调性进一步增强。

立足“一核两翼”联动发展，京津冀协同发展扎实推进。城市副中心行政办公区一期工程完工，按照“稳”和“俭”的要求，第一批市级机关正式入驻。

去年全面完成总体规划实施的45项年度任务。

去年全员劳动生产率提高到24万元/人左右。

去年深化16个重点功能区综合提升方案和36项市级专项规划编制。

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2019年主要任务

抓好城市总体规划实施。严格审定落实分区规划，编制中心城区和新城控制性详细规划、专项规划和重点功能区规划，开展重点地区城市设计，建立总规引领、全域管控的空间规划体系。持续开展年度城市体检，为总体规划逐层逐级落实提供有力制度保障。中心城区严格实行用地和建筑规模增减挂钩，对照规划要求抓好腾退空间使用。

高质量规划建设管理好城市副中心。全面落实党中央、国务院批复精神，制定副中心建设指导意见、控制性详细规划实施方案和年度行动计划，创新副中心管理体制，提升综合承载能力，努力成为新时代城市建设发展的典范，成为新时代的精品城市。

今年制定城乡建设用地减量实施方案，全年减量30平方公里以上。

今年城市副中心启动行政办公区二期工程。开工建设副中心站综合交通枢纽。

解读

北京市规划和自然资源委员会主任 张维

编制完成14个区分区规划

精心组织实施新一版北京城市总体规划是北京市2018年的“三件大事”之一，本市编制完成14个区分区规划，全市1081个村庄(包含71个试点村)中1064个村庄规划完成编制，其中182个完成审批。加强老城、三山五园地区整体保护，全面推进三个文化带保护建设和中轴线申遗。历史文化街区占核心区总面积的比重由22%提高到26%左右。确定13片具有突出历史和文化价值的文化精华区。1006条道路告别无名路。历史文化名城保护不断加强。

探索建立“多规合一”业务协同平台，全年通过平台咨询并办理建设工程规划许可证的项目338个。推行工程建设项目审批制度改革，通过“一个系统”报送审批项目2415个。社会投资项目审批办理时限压缩至45个工作日以内，政府投资项目压缩至100个工作日以内，不动产登记办理时限压缩到5个工作日以内，营商环境不断优化。

完成架空线入地436公里，开工在建综合管廊125公里，新增输气干线205公里，轨道交通运营总里程达到636.8公里，城市运行保障能力不断提升。

2019年，规划建设北京城市副中心我们要做到四个坚持，坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，有效承接中心城区功能和人口疏解;坚持紧紧围绕京津冀协同发展，着眼于未来广阔的空间谋划城市副中心的未来;规划坚持以人民为中心的发展思想，建设和谐宜居、未来没有“城市病”的城区;规划坚持推进副中心控规层面的“多规合一”，全面开展城市设计，通过创新规划编制体系和管控体系等方式，积极落实北京城市总体规划的各项要求。

中国科学院和中国工程院两院院士、著名建筑学家和城乡规划学家 吴良镛

城市副中心建设值得期待

北京城市副中心控规编制工作已经开展好几年了，我最初还到通州去过。北京的中心城之外有一个副中心挺好，还可以往南方做，把北京长安街以东做好，东边的城市副中心，还有六环创新发展轴、运河生态文明带等等。利用原来的基础把大运河的历史交代好，把生态文明带做好，这会是一篇非常值得期待的好文章。

清华大学建筑系教授、主任 吴唯佳

希望通州成为宜居城市的示范

要处理好都与城的关系，解决好通州和北京城之间的联系，包括交通、产业布局安排、文化设施建设等，城市副中心怎样跟北三县更好地协同发展起来是重要课题。在宜居城市方面，希望通州可以成为一个示范，引领着我国示范区的建设。

怎么能够更好提升城市的文化品质?除了居住条件改善之外，还能够让宜居环境适合不同人群的需求。宜居建设要注重社区工作，社区能够提供更好的社会服务。另外，宜居城市需要更好地做一些文化设施的工作，比如博物馆、教育场所、文化场所等，另外宜居还需要改善环境。

北京的发展理念确实有很大的变化，每一寸地、每一滴水都不浪费，就是要变废为宝，这个过程需要靠一些生态措施和规划措施来完善。副中心正在规划建设“绿心”，所处地块上原本是一座化工厂，“绿心”既可以满足老百姓的生活使用，又对这块工业遗产地的生态恢复起到重要作用。