央企工资改革最新消息 从“审批制”到“核准制”“备案制”

1月16日晚间，国资委发布消息称，已于近日印发《中央企业工资总额管理办法》(以下简称《办法》)，明确对中央企业工资总额实行分类管理、分级管理，建立与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，促进企业实现高质量发展。

央企工资改革

国资委相关负责人表示, 《办法》将出资人依法调控和企业自主分配有机结合，围绕“一适应、两挂钩”的目标，提出中央企业工资总额预算主要按照效益决定、效率调整、水平调控三个环节，全面树立“工资是挣出来”的核心理念。下一步，国资委将推动相关配套文件尽快出台。

从“审批制”到“核准制”“备案制”

中国企业研究院执行院长李锦对中国财富网表示，《办法》的主要内容有三：第一，让工资随着经济效益的涨跌而浮动，有利于调动一线职工的积极性;

与此同时，科学设置经济效益、劳动生产率和人工成本投入产出率的联动指标，通过劳动生产率倒逼减员增效，投入产出率倒逼减低负债率，有利于减少企业杠杆。

第二，由过去的审批制改为核准制和备案制，对完全的市场竞争性企业进行备案制，无需批准;而对包括安全、环保等在内的关键环节和限制类项目则进行核准，把工资的决定权交还企业，从宏观上扩大了企业分配自主权。

第三，在企业内部向一线工人或高新科技人员倾斜，实现通过员工持股、股权分红、股权激励等方式调动工作积极性。

打破“铁饭碗”，有了好的开始

国资委研究中心副研究员周丽莎指出，此次《办法》通过对央企工资总额备案制、核准制的实行，以及对周期制管理方式的探索，完善了分级管理制度;通过区分功能定位，对差异化政策导向、管理方式进行确定，对改革试点“一企一策”的研究，以及对特殊事项清单管理制度的建立，实现了分类管理;

通过“一适应、两挂钩”决定机制的建立，功能性结构化管理的定位，工资调控方式的优化，“增人不增资，减人不减资”以及“以丰补歉”的明确，健全了决定机制;通过管理程序的规范，企业内部分配责任主体地位的明确、三项制度改革的深化，以及事中、事后监管措施的完善，权责对等、监管到位的确保，强化了配套管理。

李锦表示，此次的央企工资制改革具有重要意义，尤其从“审批制”到“核准制”再变为“备案制”,是一个了不起的变化，使增强国企活力能够落到实处，是促进中央企业实现高质量发展的“关键一招”。

“当前，打破‘铁饭碗’刚刚开始，要想真正打破还有相当一段距离，但《办法》的实施将对促进企业转型升级，提高企业效率大有裨益，可以说，打破‘铁饭碗’已经迎来了良好的开端。”李锦说。