中国气象服务产业发展主要问题分析及行业发展潜力

中国气象服务产业发展潜分析

一、气象服务产业主要问题

1)中国气象部门从事商业气象服务一直沿用事业单位运作模式，主要工作还是为社会提供公益性质的气象服务，市场观念淡薄，自身参与市场的意识不强，不善于运用经济杠杆和法律手段，等、靠、要、思想仍比较突出。

2)中国商业气象服务还没有形成规模化产业化，各地气象部门有偿服务存在各自为政现象，缺乏良好的有效的地区合作和行业见的合作，没有能形成气象服务竞争机制，因而也就缺乏扩大经营规模和提高服务水平的动力。

3)商业气象服务层次较低，提供产品多是单纯的气象信息，尽管随着我国商业气象服务的发展，服务内容有明显的扩展，但仍难以满足需求。缺乏将气象信息与商业需求结合起来，进行再加工的过程，如果将气象信息与商业需求结合起来，将气象信息融入到企业的生产经营规划与决策中，能够使企业做到“趋利避害”，为企业带来意想不到的效益。

4)从中国商业气象服务环境支持上看，与气象经济相适应的法律条款还不健全。气象产业发展过程中仍存在预报错误的风险，而由此造成的损失等问题还需要进一步的法律规定。对于这种新的产业运作方式之类的规定也要相应出台。

5)国际气象服务市场竞争激烈。随着中国加入WTO和世界经济一体化的加速发展，中国的气象市场进一步的开放，跨国气象公司凭借其资金、技术、经营方面的优势，开展国际商业化气象服务，加剧了国家间气象服务市场竞争，给中国商业气象服务带来巨大压力。如日本的“天气新闻”公司基本上包揽了上海广州的远洋航运气象服务。

二、气象服务产业发展趋势

面向国家发展需求，面向国际科技前沿，面向气象现代化要求，实施气象科技创新驱动现代气象业务发展战略，气象局发布《气象科技创新体系建设指导意见(2014-2020年)》

力争到2020年，重大核心技术与国际先进水平差距明显缩小，气象科技基础条件建设布局更为合理，资源配置更为高效，科技成果转化机制进一步完善，科技领军人才整体素质和创新能力大幅提升，建成适应气象现代化发展需求、支撑有力的气象科技创新体系。

三、气象服务产业发展潜力

1、气象服务产业影响因素

1、经济发展因素

当前，中国正处在全面建设更高水平小康社会的重要历史时期，气象服务在经济发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，要求越来越高。首先，有效防御和减轻气象灾害、保障人民生命财产安全对公共气象服务提出了新的需求;其次，适应和减缓气候变化、增强中国和全球可持续发展能力对公共气象服务提出了新的需求;三是建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会、实现人与自然和谐发展对公共气象服务提出了新的需求;四是推进农村改革发展，农业防灾减灾、农业应对气候变化、国家粮食安全保障、社会主义新农村建设对公共气象服务提出了新的需求;五是建设更高水平的小康社会，促进国民经济平稳运行和人民生活水平的提高，对公共气象服务提出了新的需求;此外，能源安全、水资源安全、突发公共事件应急响应对公共气象服务也提出了新的需求。

2、政策因素

中国气象局党组历来重视公共气象服务，制定了一系列促进公共气象服务发展的措施，取得了明显成效。气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。决策气象服务为各级政府防御和减轻气象及相关灾害、气候变化应对、重大工程建设、气象能源开发利用等提供了科学依据，其面之广，内容之丰富，手段之多样，独具中国特色。初步建成包括广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大。专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽。

3、技术因素

随着气象现代化水平的提高以及计算机、通信网络、新媒体等高新技术的发展为公共气象服务的发展带来了前所未有的机遇。

2、气象服务产业市场空间

当前中国气象服务进入快速发展阶段，在2016年气象服务产业收入规模已突破400亿元，据中国气象协会估算，未来2025年中国气象服务产业规模可达3000亿元，市场潜力巨大。

图表：2013-2016年中国气象服务行业市场规模分析

数据来源：中研普华整理

想要了解更多关于气象服务行业专业分析请关注中研普华研究报告《2017-2022年中国气象服务行业全景调研与发展潜力报告》