《关于金融服务乡村振兴的指导意见》印发

中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出，要加大多层次资本市场的支持力度。支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板等上市和挂牌融资，规范发展区域性股权市场。加强再融资监管，规范涉农上市公司募集资金投向，避免资金“脱实向虚”。鼓励中介机构适当降低针对涉农企业上市和再融资的中介费用。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，目前看，在上市企业中涉农企业约占到4%至5%，随着金融服务乡村振兴中支持符合条件的涉农企业上市，预计涉农上市企业所占比重还会有所攀升。

中信改革发展研究基金会研究员赵亚赟昨日对《证券日报》记者表示，目前涉农上市公司占比约为4%，远低于农业在国民经济中的占比，在国家扶持发展农业的情况下，涉农企业在资本市场上的发展空间很大。资本市场可以从融资、完善公司治理、改善公司形象、提高知名度等方面给予涉农企业支持。

刘向东表示，作为直接融资的工具，资本市场能提供给涉农企业直接的融资支持，即提供相对低廉的资金，降低企业的融资成本。目前看涉农企业挂牌融资和上市面临与其他上市企业类似的问题，即出现长期经营亏损如何停牌退出的问题，倘若得不到有效解决，就会制约好公司在资本市场的融资能力。考虑到农业的先天弱质性，涉农企业的经营利润普遍偏低，因此需要政府在提高涉农企业的经营利润方面提供政策支持，包括提供税收减免、融资帮扶等优惠政策，使其增强盈利能力，在资本市场上展现出竞争力。

中邮证券董事总经理、首席研究官尚震宇昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，通过对涉农企业的发展战略、商业模式、服务、产品、现金流和盈利能力等事项评估，资本市场会对涉农企业市值空间预期进行估值，为涉农企业提供融资便利，通过后续的再融资措施及兑现情况，资本市场会逐步筛选出具有成长性和竞争力的涉农企业，进一步为其后续发展提供专项债、可转债、定增等多种工具的融资便利。

尚震宇表示，地方政府在乡村振兴战略中，除提供优质的招商引资条件外，必须引导社会资本共同参与以新型PPP的形式，以循环经济闭环的思维，再造实体经济，从而实现一二三产业联动，只有这样，才是乡村振兴战略最终取得胜利的必由之路。