山东省政府工作报告出炉2019

2月14日，山东省十三届人大二次会议在济南开幕。山东省委书记、省人大常委会主任刘家义出席并主持会议，山东省委副书记、省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。

记者注意到，山东省政府工作报告提到，2019年，山东将加快建设世界一流海洋港口。坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化，研究制定山东省港口集团组建方案，推进山东国际航运中心建设。

报告指出，山东要高标准推进海洋强省建设。海洋强省建设十大行动要全面提速，在海洋优势转化上下功夫、见实效。大力发展金融保险、船舶租赁、电商服务等高端航运服务业，积极推进物流贸易港建设。建设疏港公路、铁路、管道，完善海河、海公、海铁等多式联运体系，推动成立全省多式联运发展企业联盟。

事实上，在山东省着手研究制定山东省港口集团组建方案之前，与山东隔海相望的辽宁省已经在今年1月在大连举行了辽宁港口集团有限公司成立大会。

据《辽宁日报》1月5日报道介绍，为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，加快构建开放合作新高地，推动辽宁全面振兴、全方位振兴，1月4日，辽宁港口集团有限公司成立大会在大连隆重举行。

值得一提的是，辽宁省此番是与招商局集团有限公司开展港口合作，上述辽宁官方媒体的报道介绍，“辽宁省和招商局集团等各相关方面，顺应共同愿望、把握合作大局、着眼共同利益，通力合作、相向而行、攻坚克难，港口合作取得了重大突破和实质性进展。”

另外，在辽宁港口集团有限公司成立大会上，国务院国资委主任肖亚庆还表示，“国务院国资委和中央企业将一如既往关心支持辽宁省的经济社会发展，努力将辽宁港口建设成为东北亚国际航运中心。”

山东在整合港口资源方面也已逐步动手布局。

例如，《大众日报》2018年6月就曾刊文，2018年全国两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时，要求山东加快建设世界一流的海洋港口。山东坚决贯彻落实习近平总书记的指示要求。

2018年2月，在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，山东省委书记刘家义要求对沿海港口资源进行整合。港口是陆海统筹、走向世界的重要支点，为海洋强省建设提供基础支撑，它的做优做强，又是山东新旧动能转换的重要内容。

2018年5月，山东省委、省政府召开山东海洋强省建设工作会议。在大会上，山东省委书记刘家义对建设世界一流海洋港口作出部署，提出从港口自身发展到港城协同发展的科学路径。同时山东省委、省政府印发实施《山东海洋强省建设行动方案》。

上述《大众日报》的报道还明确指出，“和全国其它地方一样，山东省港口在发展中也出现了‘一港一政’、同质化竞争现象。同时港口现代配套能力不够、新建港口集疏运体系不强。”

2018年3月，山东港口整合拉开帷幕：由山东高速集团控股，整合滨州港、东营港、潍坊港，组成山东渤海湾港口集团。

这是山东省港口整合“三步走”方案的第一步。接下来的两步是：目前正积极筹备上市的青岛港、威海港，在完成上市后，由青岛港兼并威海港;条件成熟时，青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大港整合为一家省级港口集团。