深度揭秘：美联储有多大的权力?真的能控制美国政府吗?

最近两年，新闻里经常出现“美联储加息”、“美联储剪羊毛”等字眼，从他国资本回流美国到某国贬值，这些世界级经济现象，无不和美联储的货币政策有关，美元的“霸主”地位导致美联储的一举一动，都会对全球经济造成影响。

民间有一种流传，意思大概为美联储是私立机构，不受美国政府控制，并且被美国顶级财团和欧洲神秘金融家族操控，那么这些传言又是否属实呢?相信绝大多数读者，并非真正说得清。

位于华盛顿的美联储总部大楼

首先，讲一讲现今美联储的行政地位和经济作用

美联储的英文简写为Federal Reserve，全称为The Federal Reserve System 即 美国联邦储备系统，它是美国最高货币政策主管机关，相当于“美国的中央银行”，简单来说作用类似中国的中国人民银行和英国的英格兰银行等。

美联储可以调节美国宏观经济状况，具备制定货币政策的权力，例如增发美元货币，调整基准利率(例如加息就是上调基准利率)，例如在经济过热的时候，美联储可能会提高基准利率(加息)，收紧银根使经济速度放慢，减少通货膨胀的压力，当经济不景气时，例如2008年的金融危机之后，美联储就降低基准利率(降息)，放松银根加强货币流动性来刺激市场经济活力，而制定这些货币政策，美联储主要运用公开市场操作、规定银行准备金比率、批准联邦储备银行要求的贴现率等来实现。其中最重要的货币政策被称作公开市场操作，就是新闻里常说的美联储“议息会议”。

没错，联邦公开市场委员会在开议息会议

当然美联储还有个重大职责就是监管银行，美联储还要美国银行在海外的经济活动，外国银行在美国的经济活动。

美联储具备指导各个联邦储备银行的政策权力，例如各联邦储备银行的预算及开支是由美联储批准的，美联储可以任命每个联邦储备银行三分之一的董事席位，每个联邦储备银行董事会提名的行长也是由美联储来批准。

美联储具有行使作为国家支付系统的权利，保护消费信贷的权力和义务。美联储还是美国国库和政府的银行，为财务部及政府机构提供金融服务，维护美国整个金融系统的稳定运行。

以上就是美联储的基本功能、权力和责任。

美联储的组织架构，主要有三部分构成：

第一，联邦储备局，是政府部门。

联邦储备局也译作联邦储备委员会，本文统称联邦储备局。

联邦储备局是美联储的核心管理机构，是美国联邦政府机构，该机构由七名成员组成，其中主席和副主席各一位，委员有五名。均须由美国总统提名，经美国国会上院之参议院批准方可上任，委员的任期为十四年，主席和副主席任期为四年一任，可连任。

谁当新主席，川普“说了算”

第二，联邦储备银行，不是政府部门，是非盈利性机构。

联邦储备银行，分布在全美12个不同城市。联邦储备银行确实存在股东，但这些股东并不是整个美联储的股东，也并非什么罗斯柴尔德家族，而是美联储的会员银行，这些股东也没什么实权。

美国的全国性银行必须成为美联储的会员银行，各州银行可以选择是否愿意成为美联储的会员银行。成为美联储会员银行(即联邦储备银行股东)的好处是，可以在金融危机时刻获得美联储的紧急贷款。

《联邦储备法案》中明确规定,每个地区联储银行的会员银行就是它的股东。各个会员银行根据 自己资产的比例认购所在地区联邦储备银行的股权，这些股票不能对外转让或者出售,股东也不能参加美联储每年利润的分红，美联储只是每年按照6%的固定利率向股东发利息。 这些会员银行必须是美国的银行，所以不可能是什么欧洲财团或什么罗斯柴尔德家族了，会员银行的名单属于公开信息，每个联邦储备银行的网站上都有它们的名单，美联储一共有约三千家会员银行。

虽然这些“股东”里可能存在私立财团或金融家族，也他们并不对美联储的运作，有实在的操控力，也没有暴利的金钱收益。

第三，联邦公开市场委员会。

联邦公开市场委员会(The Federal Open Market Committee )，简称FOMC，隶属于美联储管理，主要任务在决定美国货币政策，透过货币政策的调控，来达到经济成长及物价稳定两者间的平衡。联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作，从一定程度上影响市场上货币的储量。

简单来说，就是这个委员会每年在华盛顿召开8次例行会议，决定联邦基金利率是否调整(加息或降息)，每次会议由美联储主席牵头，一般情况下美联储主席也是联邦公开市场委员会的主席。

从上面的组织架构上，就能看出美联储虽然存在私立股东和会员银行，在很大程度上，由美国联邦政府主导。并且，美联储要在每年2月20日及7月20日向国会提交经济与货币政策执行情况的报告，每年年初向国会提交上一年的年度报告及预算报告，预算报告需要经美国审计总局的审计，主席还需定时与美国总统、财政部长，召开会议并及时汇报政策执行情况。所以美联储由私人财团或金融家族操控，根本是无稽之谈。

总之，用小编得话说：“它是一个由美国中央政府主导，地方政府及私立金融机构共同参与，所有制非国有的美国中央银行。