天津启动中考改革 中央明确保障中小学教师工资待遇

近日，（天津）市教委发布《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，这也标志着我市“中考”改革正式启动。据了解，我市将从2019年秋季学期入学的初中一年级开始实施高中阶段学校考试招生制度改革，到2022年左右初步建立起科学、公平、具有天津特点，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，形成规范有序、监督有力的考试招生制度。

根据配套工作方案，我市将继续实行初中毕业和高中阶段招生“两考合一”考试。同时，将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目，包括语文、数学、外语(含英语听力)、体育与健康、物理（含实验）、化学（含实验）、道德与法治、历史、地理、生物（含实验）、综合实践活动、音乐、美术13 门课程纳入初中学业水平考试范围，考试成绩以分数或等级形式呈现。

初中学业水平考试中语文、数学、外语、体育与健康、物理、化学、道德与法治、历史科目成绩以原始分呈现。其中，语文、数学、外语各120分，物理和化学各100分、道德与法治和历史各100分。体育与健康由现在的30分提升至40分。总分值共800分。

地理、生物科目成绩以“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级呈现。综合实践活动、音乐、美术考查，以及物理、化学、生物3科实验操作考查，成绩均以“合格”、“不合格”的形式呈现。

语文、数学、外语、物理、化学科目，以及地理、生物科目均实行闭卷考试；道德与法治、历史两科实行开卷考试；由全市统一命题、统一组织考试、统一评卷。

此外，我市将进一步完善天津市初中学生综合素质评价实施办法，细化和完善学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生德智体美劳全面发展情况和个性特长，注重考察初中学生日常行为规范的养成和突出表现。

从初中入学起，为每位学生建立个人成长记录。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。学校成立评审小组，每学期末对学生申报材料进行审核、公示。规范和完善初中学生综合素质电子档案，健全客观、真实、准确记录信息的保障机制。

按照要求，初中学校和教师要充分利用写实记录，对学生成长过程进行指导，促进学生发展进步。通过综合素质评价改革，引导初中学校开展多样的素质教育活动,促进学生全面发展，使综合素质评价在招生录取中发挥积极作用。“我们将积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。”市教委相关负责人表示。

中央明确保障中小学教师工资待遇

据澎湃新闻报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》（以下简称《实施方案》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务，其中第五项全面加强新时代教师队伍建设提到了要“保障教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制”。

《实施方案》指出，“加强师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，实施师德师风建设工程。提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动计划，大力培养高素质专业化中小学教师。深化教师管理制度改革，创新编制管理，修订高等学校、中小学和中职学校岗位设置管理指导意见，分类推进教师职称制度改革。保障教师工资待遇，健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，完善中小学教师绩效工资总量核定分配办法和内部分配办法。补强薄弱地区教师短板，深入实施乡村教师支持计划、银龄讲学计划、援藏援疆万名教师支教计划。”

澎湃新闻注意到，2018年1月中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》），也曾提到中小学教师工资与当地公务员收入之间的长效联动机制。

《意见》是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件。《意见》明确指出要完善中小学教师待遇保障机制：“健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。实行中小学校长职级制的地区，根据实际实施相应的校长收入分配办法。”

值得一提的是，在教育部今年2月22日公布的2019年工作要点中，2019年教育工作总体要求就包括“落实教育现代化2035和五年实施方案”。

在六大项34条2019年工作重点中，第一大项“加大投入力度夯实教育发展基础”第2条就是“依法保障中小学教师待遇”。该项工作重点的目标任务是“强化地方政府主体责任，完善中小学教师绩效工资政策”，工作措施是“推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放，研制义务教育教师绩效工资总量核定办法”。