农业农村部部署全国高标准农田建设规划编制工作 全面打造“中国建造”品牌

为贯彻落实乡村振兴战略规划和2019年中央1号文件实施要求，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，引领全国农田建设工作，日前农业农村部启动了《全国高标准农田建设规划(2019-2022年)》(以下简称《全国规划》)编制工作，并正式印发《关于做好全国高标准农田建设规划修编工作的通知》，统筹部署各地规划编制工作。

《通知》要求，各地农业农村部门要切实把思想和行动统一到中央关于农田建设的系列部署要求上来，加强部省协调联动，加快本地区新一轮高标准农田建设规划编制工作。要结合“两区”划定和建设以及永久基本农田保护工作，深入分析本地高标准农田建设现状与发展潜力，对接本省(区、市)土地利用规划等相关规划，同步启动省级高标准农田建设规划编制工作，及时指导市、县分别编制建设规划，加快形成自上而下、层层衔接的高标准农田建设规划体系。

据了解，《全国规划》编制工作已进入资料收集阶段。为全面了解各地高标准农田建设情况，做好《全国规划》编制前期资料收集和整理分析等工作，农业农村部近期将采用问卷调查和实地调研相结合的方式，开展《全国规划》编制专项调研。

李克强：确定加强高标准农田建设政策措施

国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议，决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负;部署深化建筑业“放管服”改革，推动产业升级发展;确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础;通过《农药管理条例(修订草案)》。

会议认为，深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，有利于扩大就业、带动关联产业发展，也能为新型城镇化提供支撑。一要建立统一开放的建筑市场，打破区域壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入限制。缩小必须招标的工程建设项目范围，把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台，为建筑业企业提供公平市场环境。二要对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业。三要加强承包履约、劳动用工等管理，严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制。打造“中国建造”品牌。

会议指出，扎实推进高标准农田建设，对发展现代农业、确保粮食安全和重要农产品有效供给、促进农村可持续发展，具有重要意义。会议强调，要紧密结合发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化、推广土地深耕和节水灌溉等，开展高标准农田建设。一是健全规划、资金等统筹机制，按照集中连片、整体推进的要求，协调开展土地平整、灌排沟渠、田间道路、生态保护等建设。二是完善建后管护机制，建立全国统一数据库，依托遥感监测等对高标准农田实现全程监控、精准管理。三是加大政府投入，调动社会力量积极性，共同参与高标准农田投资建设和管护。

会议通过《农药管理条例(修订草案)》。草案围绕保障农产品质量安全，一是严格全过程管理。将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存的问题，对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管。二是强化主体责任。明确生产经营者对农药安全和有效性负责，要求健全质量管理制度，及时召回有严重危害或较大风险的农药。三是加大处罚力度。对无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为在原有处罚措施外，通过提高罚款额度、列入“黑名单”等加大惩戒。为餐桌上的安全提供法治保障。