建议拐卖儿童判死刑引争议！其他各国是如何防范人口贩卖的？

当选全国人大代表一年来，繁忙充实的履职经历，让再次上会的“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳少了一分生涩，多了一分从容。

履职一年来，通过多次跟随最高法、最高检调研“打拐”执法情况并倾听民意，这次上会，张宝艳带来了《关于加重对拐卖妇女儿童犯罪量刑标准的建议》。她认为，正是由于现在对拐卖妇女儿童犯罪分子的量刑过轻，对拐卖犯罪分子的打击起不到震慑作用，使得一些拐卖犯罪分子依然铤而走险，使得拐卖妇女儿童犯罪案件仍不断发生。

对此张宝艳建议，对拐卖妇女儿童犯罪起刑点应从“五年以上十年以下有期徒刑”调至“十年以上至死刑”，拐卖妇女儿童犯罪的量刑应重于绑架罪。

同时，针对刑法第二百四十一条规定“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻或者减轻处罚。”张宝艳指出，“收买被拐妇女儿童就是拐卖犯罪的源头所在，这并不是可以从轻的理由，因此收买被拐妇女儿童犯罪的量刑也过轻。”

此建议一出，大量网民在微博、微信朋友圈等社交平台表态支持一律死刑，法学界、社会学界则多从专业角度提出反对意见。

各国如何防范惩治人口贩卖?

韩国警方从给每个中小学生配发GPS全球定位系统，到最新出台的“指纹头像事先登记制”，韩国社会为防止儿童走失和针对儿童的犯罪等问题，可谓劳心尽力。

美国政府在寻找失踪儿童上投入了巨大的警力资源和社会力量。美国国会在1982年就通过了《少年儿童失踪法》，促使人们加强防范意识。一旦儿童遭到诱拐或绑架，联邦调查局会立即介入。

美国还设有“全国失踪与受虐儿童服务中心”，失踪儿童家长可以借助该中心网站制作标准化的寻人布告，也可以请求该中心出动专业搜救小组。

凤凰卫视驻纽约记者庞哲：在美国，儿童被拐卖或是绑架导致失踪最后甚至死亡的现象各州都时有发生，大部分是家庭纠纷、父母离异之后其中一方违反法庭裁决带子女出逃。但如果不是家庭成员绑架的话，根据统计机构资料显示，40%被拐骗或绑架失踪的儿童会遭到杀害，其中大约有4%还会永远下落不明。也有的儿童是被熟人或朋友拐卖的，这种情况下，70%的失踪儿童都会遭到性侵害。美国有很多州对家庭成员带子女跨州的行为并称是刑事犯罪，但是也有的州要看法官是否有正式裁决孩子的归属。如果家庭成员参与的拐带，违反了法庭对归属的裁决情况下，美国各州刑罚也有所不同。基本上从罚款一万美元到监禁数月量刑不等。但是非家庭成员的拐带儿童则会按照绑架罪或故意伤害罪甚至杀人罪一律严格惩处。刑罚包括二十年到无期徒刑。在有死刑的州，被判定杀人后，会判处死刑。此外还会有各种不同的罚款。

在欧洲，2010年11月29日，欧洲理事会和欧洲议会达成一致，制定打击拐卖人口的新法律，以更严厉地打击拐卖人口行为。

新法律对拐卖人口进行了更广义的界定，包括强制乞讨、以非法领养等为目的的拐卖人口。新法律对拐卖人口犯罪者实行5年至10年的监禁，重点打击奴役儿童、有组织犯罪、威胁受害者生命和严重暴力。涉嫌犯罪的法人机构将面临刑事处罚以及被临时或永久性关闭。

《全球华语广播网》英国观察员侯颖：英国对于贩卖人口特别是妇女儿童的惩罚非常严格，去年也推出新规，最重可判无期徒刑。英国内政大臣特雷莎·梅曾经提出，终身监禁将作为对于人口贩卖行为处罚之一，列入反现代奴役法案。那些有严重性侵或者是暴力前科的人，一旦违反新反现代奴役法案，则自动被认定终身监禁。英国还将设立一个新的反奴役专员，负责执法和协调各部门工作。而此前的此类犯罪最高惩罚则是14年监禁。