全国人大政协建议18周岁未成年享儿童票 并提出五点具体建议

今年全国两会期间，来自安徽的全国人大代表、安徽兽药饲料监察所副所长张莉提交了《关于进一步推进按年龄划分儿童票标准的建议》。

建议未成年享儿童票

张莉表示，随着人民生活水平的提高和婴幼儿饮食科学能力的提升，现在的儿童身高普遍比上世纪五十至七十年代出生的儿童高8—10厘米。近年来，许多部门对儿童票标准进行了积极试点，将年龄因素作为考量指标。但是目前很多地方仍以身高作为儿童票标准。

“为保障儿童的合法权益，建议以政府为主导，各部门密切配合，进一步推行按年龄划分儿童票标准的政策。”张莉表示。

张莉提出了如下五点具体建议：

一、坚持儿童利益最大化原则。要积极作为，在充分调研论证的基础上，从更高层面、更大范围推动儿童减免票政策实施规范化，提高儿童票标准的科学性、合理性和可操作性。

坚持以儿童福祉最大化为出发点，尽可能地放大减免尺度，尽最大努力让更多儿童享受减免票政策。

二、创建儿童票以年龄为标准的法律体系。理清思路，做好立法工作，对儿童票以身高为标准的规范性法律文件进行立法修改、清理和监督，确立以年龄为标准的儿童票法律法规。

建议修改《未成年人保护法》，增加儿童票制度，明确规定将儿童票标准统一定为十八周岁以下，以方便推广实施。

三、简化儿童票购买手续。拓宽儿童票查验方式，身份证不再作为唯一的有效证件，可以通过刷身份证、户口簿、电子身份证、社保卡、二维码、学生证、共青团员证等方式进行查验。

开辟儿童专用绿色通道，引用人工智能、人脸识别技术进行儿童身份识别。开发配备电子票务系统，启动事前线上购买，事后线下验证的方式，利用微信、支付宝等第三方平台进行售票验票。

积极宣传推广家长主动为儿童代为申领居民身份证工作。之前以身高作为儿童票标准，主要是因为简单直观，而查验年龄手续复杂，随着科技手段的进步，简化儿童票购买手续，快速简便查验年龄已成为现实。

四、探索建立奖励补偿机制。对于执行儿童票价的市场主体，政府可以适当减免税收，降低企业社保缴费比例，或者以购买公共服务的方式给予适当的补贴。

五、强化相关监管措施。对违规或采取欺骗手段购票的，纳入严重失信人黑名单，制定相关处罚办法进行惩戒。