石油化工：国内炼化行业大变革开启 天然气供需两旺

原油表观消费量突破6亿吨，对外依存度超70%

2018年，受国内炼油能力增长以及地方炼厂原油加工量大幅增加影响，国内石油表观消费量增长较快，达到6.25亿吨，同比增长7%。原油净进口量4.6亿吨，同比增加11%，石油对外依存度达到73.6%。

炼油结构性过剩趋重，一体化转型加快

2018年中国炼油能力8.31亿吨/年，较2017年净增长2225万吨/年，原油加工量首破6亿大关达到6.06亿吨，同比增长6.7%，炼油产能过剩依然严重。在国内炼油产能过剩、竞争加剧的大格局下，未来我国炼化领域将朝着一体化、规模化、集群化的方向发展。目前国内新建的炼化项目均为千万吨级大型炼化装置，能够有效的降低生产成本和原料成本，拓宽石化原料来源，提升生产灵活性，加大产品多样化。未来我国一体化程度低、受原料及成品油价格波动影响较大的小型燃料型炼厂将逐步被淘汰，行业整体集中度和竞争力将大幅提高。

成品油供需低速增长，市场化进程加快

2018年，随着炼油能力的不断増长，成品油产量持续增加，2018年全年成品油产量3.65亿吨，同比増加1.8%，増速较上年降低1个百分点;成品油消费量约为3.24亿吨，较2017年增长0.6%，增速回落1.7个百分点。其中，汽油消费连续四年处于中低速增长区间，柴油需求进入长期下行通道，煤油消费保持快速增长，增速小幅回升。2018年全年净出口成品油约为40900万吨，同比増长12.4%，再创新高，且出口贸易形式有所转变，一般贸易成为成品油出口的主要方式。随着国家规范税收提高炼油装置和产品门槛，同时油品升级、环保指标趋严，未来地炼企业在价格上的优势将逐渐消失，而主营在加油站渠道上的优势将趋于明显，地炼与主营炼厂的竞争将愈演愈烈。

天然气消费增长强劲，区域增速差异大

2018年，为推进大气污染治理防护工作，加强重点地区的民用、采暖、工业等煤改气措施，国家出台了多项措施，使得各行业天然气消费量显著增加。全年天然气消费量为2766亿立方米，增速达到16.6%，且中东部消费量增长较快，西部地区缓慢增长。2018年国内天然气产量为1610.2亿立方米，同比增长9.2%，且天然气进口量持续增加，全年天然气进口量达到1266亿立方米，同比增长31.9%，对外依存度上升为45.3%，其中LNG进口量占比59%，较上年提高4个百分点，管道气占比41%。此外，国家出台多项政策保障天然气国内价格市场化进展，并快速推进天然气储运基础设施建设。未来我国天然气供需格局将持续偏紧，并维持“淡季不淡、旺季更旺”的格局。

贾红涛：推动生物天然气产业化发展

“《政府工作报告》中多次提到推进污染防治、加强生态系统保护修复。随着农业农村经济的快速发展，农牧业能源污染、农田废弃物处理等农牧业环境问题日渐凸显。”全国人大代表贾红涛建议，调整财政补贴机制，完善原料供给机制，建立产品标准体系，推动生物天然气产业快速发展。

加强农田废弃物综合利用，保护生态环境，群众使用清洁能源享受高品质生活的需求日益迫切。贾红涛告诉记者，生物天然气项目原料资源充足，利用秸秆、畜禽粪便和有机废弃物生产沼气，再经过提纯所生产的生物天然气不但可用于居民生活，还可作为车用燃气。生物天然气产业化发展既是提供清洁生物质能源的能源工程，也是减少有机废弃物污染的环保工程，更是推动新农村建设的利民工程。利用城乡垃圾、农村秸秆、养殖粪便、工农业有机废弃物等转化成沼气等可再生能源，不仅可解决有机废弃物污染问题，还可以为城乡居民提供清洁能源和有机肥料，提高农民收入。

贾红涛建议，加强对生物天然气项目建设的政策激励，对从事生物天然气投资的企业实行税收优惠政策，优先保证项目建设用地，建立绿色审批通道，适度减免土地出让金及使用税。调整财政补贴机制，把生物天然气项目纳入我国分布式能源范畴，作为农村废弃物综合处理场所，享有同等补贴待遇，同时以终端市场为突破口，调整财政补贴结构，增加终端产品补贴类型，完善产品价格杠杆。完善原料供给机制，制定农业废弃物处理标准，将农业废弃物资源化处理纳入新农村建设规范。建立产品标准体系，针对不同的生物天然气项目，制定城乡统一的生物天然气产品标准及生产加工规范。