2019清明节祭扫应急预案 清明安全祭祀注意事项

学校清明祭扫安全应急预案1

为加强对学生的爱国主义和革命传统教育，让学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月2日组织四年级全体师生到盐城市烈士陵园举行“缅怀革命先烈 争当四好少年”清明祭扫活动。为了确保活动安全，在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，特制定活动应急预案。

一、原则

坚持预防为主，防患于未然。一旦出现突发情况，应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。

二、突发事故应急处理领导小组

组长： 全面负责学校安全工作

组员： 全面负责祭扫活动安全工作

协助负责祭扫活动安全工作

负责四(1)年级部安全工作

负责四(2)年级部安全工作

三、加强安全教育，防患于未然

1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师，出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。

2、每班正副班主任全程共同管理本班学生活动并负责学生安全。

3、班主任要随时清点班级学生人数，尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。

4、班主任要强调学生在步行去烈士陵园途中遵守纪律，不推推打打、不随意离开队伍、不违反交通指挥，一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪，教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等，发现问题或发生事故时，一定要及时报告老师。

5、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况，有病或身体不舒服的应及时通知家长，予以妥善处理。

6、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

四、活动时发生意外事故时立即启动此预案

1、事故发生后，现场教师应在第一时间上报应急处理领导小组。

2、一般性事故，班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组。

3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。

4、公安、医务人员进行抢救时，现场有关老师要协助做好各方面的工作。

清明祭扫安全应急预案2

清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为了保证我区清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全畅通，文明有序，切实消除安全隐患，避免意外事故发生。

工作原则：统一指挥，分级负责，及时应对，措施果断，协调合作。

二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

重点地区：1、咸阳福寿园(陵园)

2、河南街烈士陵园

3、双照龙南村烈士陵园

4、渭滨公园邵小莉烈士纪念地

高 峰 期：清明节前一周的周六至清明节后一周的周日，高峰日为高峰期的周六、周日和清明节当天。

三、组织机构设置及职责

清明节群众扫墓接待工作临时指挥部，负责应急情况处置工作

(一)现场总指挥及职责

总 指 挥：

主要职责：负责清明祭扫期间突发事件应急处理的统一指导、统一指挥、统一协调。

(二)副总指挥及职责

副总指挥：

主要职责：在指挥部的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导，现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作。

(四)指挥部办公室职责

办公室设在区民政局，办公室主任由刘任同志兼任，副主任由陈明哲同志兼任，成员单位包括民政、工商、卫生、安监、马泉街道办事处等。

主要职责：负责指挥部内部工作及相关部门的协调，制定突发事件处置方案及各种规范性文件;承接和传达上级指示精神，收集、编辑、分析、通报相关信息;对外宣传报道等项工作。

(五)指挥部职能部门及职责

1、消防组：组长由秦都消防大队大队长马海龙兼任，成员包括消防大队工作人员23名，民政局工作人员1名。

职责：负责防火安全监督和现场消防车的配置及火灾的扑救工作。

2、交通组：组长由秦都交警大队大队长余季华兼任，成员包括交巡支队干警23名，民政局工作人员1名。

职责：负责正常秩序下的交通疏导。突发事件发生后，负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通堵塞。

3、治安组：组长由公安秦都分局治安大队大队长张星明兼任，

包括公安局干警23名，民政局工作人员1名。

职责：防范和制止治安案件发生，防范敌对分子和不法分子的破坏活动。发生治安案件后，要及时联络相关部门，并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散，撤离危险区域。

4、安监组：组长由区安全生产监督局副局长马超武兼任，成员包括安全生产监督局工作人员23名。

职责：综合管理祭扫地的安全生产工作，依法履行安全生产监督管理职责，组织、协调应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

四、突发事件应急处理预警措施

(一)对扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1、现场工作人员积极做好宣传引导工作;

2、及时指挥疏导车辆和人流;

3、迅速向指挥部报告;

4、区民政局负责对人员进行疏散，保持现场秩序;

5、通过广播宣传疏散群众。

(二)发现火灾险情或突发火情时：

1、现场工作人员利用灭火器进行扑救;

2、消防人员迅速进入现场扑火;

3、向指挥部报告。

(三)出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时：

1、到达现场及时抢救受伤人员;

2、迅速向指挥部报告;

3、公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众;

4、保证救援通道畅通。

(四)突然发生矛盾纠纷时：

处置原则：及时化解，协调处理，避免不良影响。

(五)在祭扫重要区聚集上访人员时：

1、治安组及时联系公安部门组织警力维持现场秩序;

2、尽快将上访人员带出扫墓现场;

3、指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

五、具体要求

(一)清明祭扫高峰日，3月30日至4月10日实行24小时值班，指挥部领导、成员(部门负责人)及全体工作人员坚守工作岗位，尽职尽责。其他时间由区民政局安排值班，代指挥部行使职责。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。

(二)指挥部各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，保证突发事件应急处理工作正常进行。

(三)定期检查重点部位的灭火设备设施，排查消除隐患。

(四)各应急组在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。

(五)加强值班。向社会公布重点部门的值班电话

区清明节祭扫活动指挥部办公室电话：

(六)清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间分散在各镇、办的群众祭扫活动要按照属地管理的原则，由各镇、办负责组织管理。各镇、办要成立专门机构，召开专门会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向区指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。

清明期间突发事件应急预案3

1、踩踏事件：由于清明期间祭扫人员众多，在人流量高峰时段以及地方狭窄区域容易引发拥挤踩踏事件。

2、斗殴事件：由于祭扫人员众多，祭奠场地位置限制，容易因一些小的误会、口角、拥挤、摩擦升级为群体性的斗殴事件，或因燃烧香纸排队等引发斗殴事件。

3、火灾事件：由于焚烧炉放置于露天，在燃烧祈福用品时纸灰带着火花会随风飘落或电路等问题引起火灾。

4、祭扫人员突发疾病：由于老年人悲伤过度，中老年和儿童因身体较弱容易引发身体不适;体质较差的人祭扫长时间站立容易晕倒。

5、服务不到位引发冲突：由于接待逝者家属、祭扫群众多，工作中因服务不到位与群众产生矛盾引发冲突。

6、摔倒、落水事件：墓园等祭扫场所内池塘、亲水平台较多，湖岸线较长，安全警示牌和防护设施不完善的区域要谨防摔倒、落水事件。

应急措施

1、发生踩踏事件时：①迅速疏散群众;②联络医护人员;③管理人员向领导小组报告情况;④将受伤人员转移至安全地带;⑤必要时立即出车将受伤人员送往医院;⑥如受伤人员周边无亲人，立即联系受伤人员亲属。

2、发生群众斗殴时：①现场工作人员及时出面劝解;②及时疏散周围群众;③请保安控制现场，同时向领导报告情况;④做好再次发生斗殴的预防工作，防止再次发生斗殴;⑤事态难控制时请求公安机关处置;⑥必要时立即出车将受伤人员送往医院;⑦控制好斗殴致伤人员移交公安机关。

3、发生火灾时：①在每个焚香炉旁设置沙袋水桶等灭火器材;②工作人员就近利用灭火器进行扑救;③如电路老化起火迅速联络电工切断电源;④迅速报告领导小组;⑤紧急疏散祭扫群众，最大限度减少人员伤亡;⑥最大限度减少逝者资料、骨灰等贵重物品受损。

4、祭扫人员发生突发疾病时：①立即通知祭扫区域管理人员;②保护病人，疏散周围人员;③联络医护人员;④必要时立即出车送往医院。

5、祭扫群众与工作人员发生矛盾时：①安排发生争吵的工作人员离开现场、平息事态;②做好劝解工作，防止事态扩大;③及时报告相关负责领导;④疏散周围群众。

6、摔倒、落水事件：①加大清扫频率，确保地面干燥无积水;②在水域边放置救生圈，救生衣;③迅速联络专业的工作人员营救;④立即联系医护人员;⑤必要时立即出车送往医院。

提醒大家祭祀注意以下几点：

01

严禁在小区内草坪上、燃气管道旁、高压线下、汽车旁、化粪池边、芦苇草垛及工地、工棚附近焚烧香纸，燃放烟花爆竹，防止因燃气泄漏或引燃沼气而发生爆燃。

02

在山上或其他树木植被的场所进行祭祀扫墓时，请勿吸烟、燃放烟花爆竹等，防止火烧连“林”。如需烧纸，烧纸前应尽量清理干净燃烧点周围的枯枝落叶等可燃物，在事先圈定好的阻燃围栏、挖好的深坑或自带的桶、盆中进行。待烧完纸钱后一定要将燃灰清理干净，以免死灰复燃，切记要等纸钱、香烛等余火燃尽方可离去。

03

切记勿乱扔烟头，春天天气还很干燥，山林中也遍是枯枝落叶，一点火星就可能引起火灾，因此不要留烟头火种。

04

自行驾车前往墓地扫墓时，切记莫将车停放在消防车道上，保持消防车道的畅通。

05

防止儿童玩火，教育孩子不要随意玩火。

06

祭扫最好到指定地点烧纸、焚香、放鞭炮。

07

文明扫墓，提倡无烟祭祀，可使用鲜花、种植树木等文明纪念方式。祭扫要严格遵守墓区的防火规定，特别是在山林、杂草密集地段严禁使用明火、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等。

08

发现停车场车辆漏油等，要及时用沙土覆盖并及时报警。

09

一旦突遇火灾，要保持镇静，及时拨打119报警。逃生时，不要盲目跟从人流乱冲乱撞，要判明火势，火苗燃烧方向，逆风逃生，果断地迎风跑出火灾包围圈，切勿顺风而逃。被大火包围在半山腰时，应当使用沾湿的毛巾捂住口鼻，快速向山下跑，切忌往山上跑，躲避不及时，应选择附近没有可燃物的平地卧地避烟，不可选择低洼地或坑、洞等容易沉淀烟尘的地方。