叫停影视剧非法集资类广告 全面清查所有在播和拟播广告

叫停影视剧非法集资类广告

广电总局12日通报，总局日前发出通知，要求各广播电视播出机构、网络视听节目服务机构立即停止播出以投资影视剧项目名义宣传非法集资活动的广告，并举一反三，全面清查所有在播和拟播广告，凡存在类似问题的，一律停止播出。

通报说，近期，一些机构通过互联网、电视等媒介，涉嫌以投资影视剧项目等名义，面向公众开展非法集资活动，严重影响经济金融秩序和社会稳定。

通知要求，各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责，进一步加强日常监管，对本通知印发后，继续播出影视剧项目非法集资类广告的机构，要依据相关法律法规规定和要求，给予严肃查处。

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非法集资类型

非法集资一般是指一些不法分子利用非法手段筹措资金、吸收存款的行为。根据我国的金融法规的相关规定，非法集资是属于严重的违法犯罪行为。一般说来，非法集资常见四大种类，小编搜集了一些有关非法集资的相关资料，提供给大家。

非法集资(根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定)是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

一、非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案件情况看，主要包括债券、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式：

(一)借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资;

(二)以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;

(三)通过认领股份、入股分红进行非法集资;

(四)通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;

(五)以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资;

(六)利用民间“会”“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资;

(七)利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法投资;

(八)对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资;

(九)以签订商品营销合同等形式进行非法集资;

(十)利用传销或者秘密串联的形式进行非法集资;

(十一)利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;

(十二)利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

非法集资案件的4种主要类型

“高收益”投资型

这是非法集资的主要类型。犯罪分子采取虚构投资项目或夸大投资项目的收益，与投资人签订合同或协议并先返还部分收益或利息的手段，诱使群众投资，进行非法集资犯罪。比如，前几年发生在石市的舜地非法集资案就是这种类型的典型案例，以高息(13.5%至20%/半年)并与投资人签订协议或合同为诱饵，非法吸收公众存款。将吸收的资金一部分作为利息返还投资者，一部分用于有关投资项目。在不到4年的时间内，非法集资33亿余元，返息14亿余元，造成损失19亿余元。而所投资的房地产项目、旅游项目，有的没有真正运作，有的运作不可能达到预期收益，最终导致资金链断裂而案发。

集资诈骗型

显著特征是以非法占有为目的、以欺诈为手段进行非法集资。毕进庭等集资诈骗案就属于此种类型，通过虚构开发房地产项目，伪造委托书的方式，向社会公众许以15%-22%的高息诱骗投资，对393名投资人员吸资近6000万元，返息830余万元，造成损失5100多万元。

妄想暴富型

这种类型，非法集资者和投资者都有很强的“暴富”心理。市中院审理的宋金莉集资诈骗案，就是体育彩票经营人员谎称自己所投注的体彩项目稳赚不赔，许诺给予高额利息。共从34名市民处集资1200余万元用于购买体彩，造成实际损失1100多万元。

非法金融机构型

未经有关部门批准违规开展金融业务或原有金融机构撤销后继续冒用原金融机构名义非法吸储。较为典型的是部分农村信用社代办员被取消相关业务后，还假冒代办员开展吸储活动，骗取存款。

近几年还出现了许多新型的非法集资，比较突出的是会员制非法融资型，比如，邢台三地合作社非法集资案，涉及全国16个省市，投资人数达13万之多，集资金额80多亿元。