橱柜浴室柜加税260%！对中国床垫征收反倾销关税或将来临?

过去几个月，对从中国进口的商品征收关税的担忧始终笼罩着家具行业。对中国制造商来说，若拟议关税实施将大幅降低利润。而新的消息显示，变化可能正在来临。

橱柜和浴室柜，或面临260%高额关税

美国橱柜联盟(American Kitchen Cabinet Alliance)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了一份请愿书，要求向中国制造的木制橱柜和与浴室柜征收高达260%的反倾销税和反补贴税。

虽然这项3月6号提交的请愿书主要是针对厨房橱柜的，但也涉及到了浴室用橱柜，包括用于容纳水槽、水龙头和其他管道的浴室柜。根据这份请愿书，包含了组装浴室柜、用石头、塑料或其他材料制成的基座台盆。

根据调查范围描述，木制橱柜和浴室柜都在调查范围内，声明中还说：“无论它们是否是进口的，是否与水龙头、金属水管、洗涤槽或洗涤槽碗、台面连接在一起。如果木制橱柜或浴室柜是进口的，附属于或连接于此类商品，这样的浴室柜和橱柜都包含在调查范围内。”

美国橱柜联盟(AmericanKitchenCabinetAlliance)由20多家美国制造商组成，占了美国橱柜行业制造商的66%。

该组织宣称中国制造商一直以不公平的价格向美国市场出售这些产品，对美国国内市场造成了很大的负面影响和危害。该组织估计倾销幅度从175.5%到259.99%，平均倾销幅度约为216.04%。

请愿书中这样写道：“被迫与如此大批量的倾销进口产品竞争，很显然，这对美国国内行业的财务状况和整体的健康发展造成了负面的影响。”

这项反倾销申诉涉及了进口产品的定价问题，而另一项反补贴税将涉及中国政府对中国工厂的补贴。

总部位于华盛顿的莫里·格里姆森(Mowry&Grimson)律师事务所对这一请愿发出了警告。虽然该事务所没有对此事直接发表评论，但在警告中说，该申诉中除了提到从中国进口产品的反倾销幅度高达259.99%，申诉者还宣称中国的木制橱柜和浴室柜行业从中国政府的38个政府项目中获得了可抗性补贴。

根据这项请愿的说法，2018年1月至11月间从中国进口的木制橱柜和浴室柜的数量比2016年1月至11月上涨了约20%，从美国本土的橱柜行业抢走了很大的市场份额。

请愿书中宣称2018年1~11月木制橱柜和浴室柜的进口总额高达40亿美元。这一数字高于2017年同期的36.2亿美元。

请愿书中写到：“因此，中国进口产品数量的增长和中国进口产品所占的市场份额的增长都是非常显著的。从中国进口产品的激增也影响了美国国内行业的盈利能力，导致即使在需求不断增长的时期，美国国内行业的盈利能力也在下降。如果中国进口继续以目前的状况或不断增长的速度进入美国市场，那么将给美国生产商造成很大的伤害。”

对中国床垫征收反倾销关税或将来临?

有消息称，针对中国床垫征收的初步反倾销税将于5月底正式宣布。行业观察者表示，由于美国政府的停摆，反倾销税的正式实施推迟了约40天。

一位寻求征收反倾销税的美国国内床品制造商组织成员表示：目前美国商务部对关税的初步决定将于4月8日当周公布，但在此类事件中美国商务部通常会延长最后期限。该成员表示，随着最后期限的推迟，美国商务部可能在5月底发布初步关税决定。

行业分析者认为，他们希望关税税率至少达到150%或者更高，预计这一税率将显著减缓从中国大量进口低价床垫的速度。

据国际睡眠产品协会(International Sleep Products Assn.)最新发布的《床上用品市场季刊》(Bedding Market Quarterly)显示，从2018年1~11月，美国的进口床垫(大部分来自中国)的完税价格上涨了20.6%，其中进口床垫组件的完税价格上涨了23.7%。

一旦初步关税正式宣布，中国床垫进口商将要面临初步关税实施90天前所发货产品的追溯征税。如果初步关税在5月27日宣布实施，那么90天的“回溯期”将从2月26日算起。

该组织成员表示，过去几个月，为了逃避关税，似乎有大量产品从中国运往美国，如果证实确有此事，该制造商组织联盟将可以选择在征收初步关税实施之前的20天内，或5月6日之前就“紧急情况”提出申诉。

如果申诉成功，意味着在初步关税实施90天前有进口记录的进口商将面临承担追溯征税的风险。“许多零售商和这些产品的股东也许还没意识到这种情况发生的可能性。”

该联盟是由几位美国领先的床垫制造商组成的，他们认为中国床垫在美国市场存在不公平交易。去年秋天，美国国际贸易委员会发现有合理迹象表明，从中国进口的床垫存在不公平交易，对美国床垫市场造成了实质性损害。这将该进程推向了下一阶段：反倾销税的初步实施。

美国商务部进行反倾销调查和反补贴调查

在美国商务部对中国的橱柜和浴室柜进行反倾销调查和反补贴调查的同时，美国国际贸易委员会也对美国制造商是否受到了这些进口产品的损害展开调查。预计美国国际贸易委员会将在4月22日前做出初步裁定。

如果美国国际贸易委员会初步认定存在损害，美国商务部的调查将继续进行，反补贴税的初步裁定将于5月30日进行，反倾销税的初步裁定将于8月30日进行，除非裁定的期限都被延长。

如果美国商务部初步发现存在倾销和不公平补贴(或只存在一种情况)，将指示海关和边境保护局开始向所有从中国进口木质橱柜和浴室柜的美国公司收取保证金。

美国商务部将于8月13日和10月28日对这些案件进行反补贴调查和反倾销调查做出最终裁决，除非延长调查期限。

如果商务部发现中国制造的橱柜和浴室柜不存在倾销或不公平的补贴，或者美国国际贸易委员会在其最终裁决中发现中国制造的橱柜和浴室柜对美国工业没有造成损害，那么调查将结束，也不会对关税进行评估。

墨西哥制造商从中美关税问题中渔翁得利

墨西哥家具制造商表示，不论对中国制造的产品加征关税会怎样影响美国在中国以及在亚洲其他产能更有限的国家或地区的采购能力，他们已经准备好扩大美国市场的业务。

这是近期在墨西哥瓜达拉哈拉举行的Mueble国际家具会上透露出的一个重要讯息，该展会有550家家具和装饰配件制造商参加，其中大部分都来自墨西哥。其余参展商来自美国、加拿大、中国和土耳其，他们都想在墨西哥市场寻找增长机会。

在主卧家具、青少年卧室家具、餐厅家具、休闲家具以及小型家具方面，墨西哥的木材制造能力得到了重视。除此之外，墨西哥在皮革和织物混合固定家具和功能软垫家具的制造能力也不容小觑。

对许多制造商来说，展会举办的时间恰逢美国市场的买家开始对在中国以及亚洲其他国家或地区之外寻找机会。尽管目前在亚洲采购的成本低于墨西哥，但是“中国制造”潜在的高关税使得墨西哥市场极具发展前景。

Mueble国际家具会

“不论关税存在与否，我们都看到美国市场正在复苏。”墨西哥中高端木制卧室家具、餐厅家具和客厅家具制造商Maderarte的商业发展部经理Jaime Menendez说，他还补充说，优越的地理位置和汇率优势，也使得墨西哥成为很好的选择。

橱柜类制造商IssaMueables展出了一系列中端价位的木制卧室家具和餐厅家具。在亚洲的挑战给公司创造了机会，夺回在墨西哥经济衰退中被中国抢走的生意。

这家创立于1995年的公司过去约有50%的出口业务，大部分是面向美国市场和加拿大市场。如今由于中国的竞争，公司的出口业务不超过20%，其余均销往墨西哥国内市场。

但是该公司相信可以通过在奇瓦瓦州面积26,000平方米、有320名工人的工厂夺回部分丢失的业务。董事长JorseIssa表示目前公司还有扩张的空间，在展会上来自美国的买家对公司很感兴趣。

墨西哥交货期更短，定制更灵活

橱柜类家具制造商JormanFurniture展出了一系列中端价位的卧室家具。

公司约有50%的业务是面向美国和加拿大市场的出口业务。在墨西哥市场价格疲软的情况下，公司也在寻求在美国扩大发展的机会。

公司董事长Jorge B. Giacoman谈到在墨西哥的业务时表示：“中端市场正在苦苦挣扎，这就导致了价格的回落。低端市场表现良好，墨西哥国内市场消费更加趋向低端家具。”他指出由于在墨西哥的生产设备还有很多可用产能，使得公司在美国市场具有强劲的增长势头。

“这让我们更有竞争力，并降低了我们的风险。”他说，并表明公司提供混合集装箱项目以及低数量购买。当提到订单最低起订量时，他说：“向墨西哥可以只订购十个件家具，但是中国的起订量就是上百件。”

“如果零售商想同我们一起发展，我们是有能力的。”他说道。

过去JormanFurniture公司是将产品卖给批发商，现在主要从工厂直接卖给零售商。和展会上大多数其他工厂一样，公司的交货期为6周，库存产品可以在10~12天内发货。

软垫家具制造商BoalMuebles和ZarkinFurniture表示，在展会上的客流量很大，希望能获得一些美国的业务。

Boal仅有约20%的出口量，其中大部分是出口到中美洲和南美洲。销售总监马里奥·鲁宾(MarioRubin)指出，公司对美的业务很少，希望能改变这种状况。

他表示墨西哥因为其物流，较短的交货时间和制造过程中的灵活性——可以定制皮革，面料和框架样式，这对美国市场非常有意义。虽然他表示Boal的风格主要针对拉丁美洲人，但他认为这是一个进入美国利基市场的机会。

马里奥·鲁宾：“我认为佛罗里达州和加州市场更能接受我们的风格，因为那里流行现代风格和过渡风格的家具。”目前Boal的生产设备还有一定的扩张空间，但是为了美国的新客户，公司不得不在美国开设新工厂。

软垫家具制造商Zarkin专门生产皮革软垫家具，其中大部分是用来自意大利、德国、阿根廷和乌拉圭的高档皮料制成的。公司80%的业务是面向墨西哥国内市场的，其余部分出口，出口业务中有15%是到美国的。

公司董事AlanZarkin说，虽然公司在瓜达拉哈拉和莱尔马的2.3万平方米的生产设施正在满负荷运转，但还准备为出口市场再增加近1.1万平方米的生产空间。此外，该公司希望将其交货时间从目前的六至八周缩短至约四至六周。

来自美国的采购商看好墨西哥市场

根据展会上感兴趣的国际买家，公司认为很快新增产能就会被填满。Zarkin说：“我们的客户来自墨西哥、南美，还有一些来自美国，希望通过这次展会能让我们在美国市场更有发展潜力。”

来自乔治亚州的行业销售、营销和设计顾问EdWilson是第一次参加这个展会，同他一起参加的还有他的妻子，同时也是EddieFurnitureDesigns的合伙人Denise。“我对此次展会批发商和制造商的数量以及产品的广度印象深刻。”他说，“我们在展会上看到了一些非常受欢迎的款式，完美的成品和优良的品质。”

参展的美国买家表示，该展会提供了各式各样的产品和机会。

“这是一场精彩的展会。”来自科罗拉多州恩格尔伍德的百强公司American Furniture Warehouse的采购商TonyMitchell说道。

“我参加这个展会已经20年了，但我一如既往地忙碌着。多年来，随着亚洲进口的增加，这个展会变成了一个本地市场，但墨西哥工厂却在加紧发展。装饰配件和陶制品供应商一直都很棒，墨西哥市场一直是我们重要的采购资源。“他说。

Bassett Furniture木材部门高级副总裁杰布·巴塞特(Jeb Bassett)表示，中国关税问题让公司开始考虑其他选择。他参加展会的主要目的是寻找一些橱柜类家具资源，以及石材资源为其在美国国内的业务供应原材料，但他在展会上发现了更多资源。

“我个人对所展示的产品感到很惊讶。”巴塞特说，并表示他对融合了当代和现代在风格的各种设计感到很惊讶。

巴塞特说，他还注意到了各种各样的小型椅子，包括用美国进口木材制成的组件，以及一系列户外家具，这是为Lane Venture户外分部特设的展区。

在没有透露具体细节的情况下，巴塞特表示，在访问之后，他在展会上遇到的一些制造商已经在为公司制作产品样品了。

美国从去年夏天开始对中国制造的一系列产品依据301条款征收关税，以改变中国的商业行为，这一系列措施对美国工业供应链下游的一些企业造成了损害。中美的贸易双边谈判将继续，预计最早将于4月底达成最终协议，但会谈也可能将会延长数月。