2019年5月1日降社保费率 预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元

2019年5月1日降社保费率

国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)，强调要以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。

《方案》明确，自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。同时，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。

《方案》提出，调整社保缴费基数政策。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。

《方案》提出，要加快推进养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。要提高养老保险基金中央调剂比例，2019年提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担。

《方案》强调，要稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。

要建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接。要认真做好组织落实工作，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

4月9日，人社部、财政部、税务总局、国家医保局等四部门有关负责人就《降低社会保险费率综合方案》答记者问时表示，《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

为保障参保单位和职工应享尽享降费红利，确保《方案》各项部署落地见效，打赢“降费减负”这场硬仗，四部门将采取四大措施，确保降费率政策5月1日如期落地实施，坚决兑现对企业和社会的承诺，坚决兜牢民生底线。

预计全年减负3000多亿

4月4日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》。《方案》共分八个部分，具体包括:降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%;继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率;调整社保缴费基数政策;加快推进养老保险省级统筹;提高养老保险基金中央调剂比例，今年调剂比例提高至3.5%;稳步推进社保费征收体制改革;建立工作协调机制;认真做好组织落实工作。

人社部副部长游钧表示，《方案》实施到位后，预计2019年可减轻养老保险缴费负担大约1900多亿元，减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元。三者合计，全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

为什么降低社保费缴费率?

社保降费以后,全国的费率差异将明显缩小,有利于均衡企业的缴费负担,促进形成公平的市场竞争环境,也有利于未来实现养老保险的全国统筹。

同时,降低费率后,参保缴费“门槛”下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

社会保险缴费标准直接关系企业经营成本，企业和参保人员的缴费负担。自2015年以来，按国家统一安排部署，我省结合实际已5次降低或阶段性降低社保费率。

但总体看，企业社保缴费负担仍然较重，企业对进一步降低社保费率的呼声较高，对此，党中央、国务院高度重视。

习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。李克强总理多次研究部署降低社保费率问题，在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。随后，国务院出台了降费综合方案。