2019河北社保费率调整最新方案 六项重点内容及四大积极影响

记者从举行的河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会上获悉，省政府办公厅近日印发《河北省降低社会保险费率实施方案》。5月1日起，降低社会保险费率工作将在全省全面实施。

降低养老保险单位缴费比例

从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例按照16%执行。企业和机关事业单位同步。

继续阶段性降低失业保险费率和精准降低工伤保险费率

我省失业保险经过3次降费，执行期到今年4月30日，目前费率是1%，其中单位0.7%，个人0.3%。按照国家要求，这项政策到期后再延长一年至2020年4月30日，费率不变。

工伤保险方面，为助力去产能、调结构、治污染，我省将对煤炭、钢铁、玻璃、水泥、火电、焦化等六个行业企业继续实施“只下浮、不上浮”的浮动费率政策。

调整社保缴费基数政策

按照国家和我省政策规定，职工缴纳基本养老保险费是以本人上年度月平均工资作为缴费基数，本人上年度月平均工资低于全省城镇非私营企业在岗职工平均工资60%的，按60%缴纳，非私营企业在岗职工平均工资比较高，最低缴费基数也相应高。

现在改为以城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为确定缴费基数上下限指标，最低缴费标准降低了。

个体工商户和灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费，可以在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例不变，仍按20%执行。

加快推进养老保险省级统筹

国家要求，各省要在2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。目前我省省级统筹仍是“调剂”模式，必须加快推进，确保如期改革到位。

落实养老保险基金中央调剂制度

今年按国家要求，基金调剂比例按3.5%执行。要求各地严格执行调剂方案，发挥内在激励约束作用，增强基金可支付能力。

稳步推进社保费征收体制改革

机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转;企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，目前暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。

在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何形式增加小微企业实际缴费负担，避免造成企业生产经营困难。

较大幅度地减轻企业社保缴费的负担

单位缴费比例从20%降至16%，一次性降低4个百分点，相当于降低1/5。而且这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性、普惠性的制度安排。我们对方案实施效果进行了初步测算，预计2019年5-12月份，可减轻企业缴费负担151.5亿元。

受益面广

此次降费是职工养老保险降费率、各个险种降费基、失业保险延长降费政策、工伤保险实施精准降费，能让更多市场主体，特别是民营企业、小微企业，以及更多灵活就业人员从中受益。

有利于优化我省营商环境

实施综合降费前，北京、天津等多数省市企业养老保险单位缴费比例为19%，而我省为20%。我省一次性降低4个百分点，比从19%降至16%的省份，降费幅度更大，为企业减负更多。

此次降费后，我们与全国其他省市实行统一的费率政策，有利于形成公平的市场竞争环境，吸引企业投资，更好地推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设落实落地。

有利于扩大覆盖面

社保费率降低以后，企业参保的门槛降低了，不仅可以增强企业的活力和发展的后劲，也有利于提高企业和职工的参保积极性，能够将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

你关心的问题看这里

问：降低社会保险费率以后，养老保险待遇的按时足额发放是否会受到影响?

第一，降费会减少基金收入，但不会影响养老金发放。降低养老保险费率在减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少基金收入，加大基金收支压力。但请大家放心，不会造成我省养老金的支付风险。截至2018年底，我省基金累计结余644亿元，从2017年开始已经基本实现基金的收支平衡，预计今年降费后当期不会出现收支缺口。据测算，未来几年内基金收支风险不大，不会出现“穿底”情况。

第二，我们已经制定了风险防控预案，财政部门和人社部门会采取有效措施进行应对。一是各级财政会继续加大对企业养老保险基金的补助。2018年，各级财政对我省企业养老保险基金的补助达到269亿元，中央财政今年将进一步加大补助力度，加上我省地方筹资的21亿元，预计将达到304亿元，较上年增加13%，高于全国9.4%的增幅。二是中央调剂金补助力度也将进一步加大。上解比例从2018年的3%提高到3.5%，预计中央对我省的净补助额较上年增加约40亿元，达到69亿元左右。三是建立了缺口分担机制。进一步压实了市、县政府的主体责任，通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹资弥补基金收支缺口，建立风险储备金。

第三，采取综合措施，促进养老保险制度的可持续发展。明年年底前，我省将实现企业养老保险的省级统收统支，从省级层面将进一步加大对基金的保障力度，为全国统筹奠定基础。

问：《实施方案》实施后，职工医疗保险降低缴费率和缴费基数吗?调整缴费基数的口径是什么?

按照《降低社会保险费率综合方案》规定，职工医疗保险(含生育保险)不降低缴费率，只调整缴费基数。因我省职工基本医疗保险实行市级统筹，职工医疗保险(含生育保险)按照各统筹区城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全市全口径城镇单位就业人员平均工资，核定个人缴费基数上下限，最高不超过平均工资300%，最低不低于平均工资60%。

经商定，职工医疗保险全口径加权工资的计算方法与养老保险保持一致。《河北省降低社会保险费率实施方案》规定新的缴费基数从5月1日起执行，但各市统计部门的相关数据要到6月份才公布，在新的缴费基数测算出来前，仍按原基数征缴基金，新基数出台后再对原来征缴的基金进行扣减或增加。