美对伊朗新一轮制裁 5月伊朗石油出口将下降但不会归零

美国“林肯”号航空母舰打击群和一支轰炸机特遣部队正向中东地区进发，目标是“威慑伊朗”。将航空母舰部署到中东，这种情况并不罕见。但这次的部署不是由五角大楼，而是由鹰派的美国总统国家安全事务助理博尔顿来宣布，被媒体视作“不同寻常”。卡塔尔半岛电视台6日称，“这几乎是一种挑衅”。“今日俄罗斯”电视台6日甚至质疑，博尔顿“是不是要在本周结束前发动一场战争?”在施压伊朗石油“零出口”后，特朗普准备在本周三宣布对伊朗“新的经济部门”实施制裁。面对美国的步步紧逼，伊朗石油部副部长扎马尼尼亚5日表示，伊朗已动用所有资源在“灰色市场”出售石油，以绕开“不合法的”美国对伊制裁。

今日俄罗斯电视台6日报道说，博尔顿的声明引发诸多批评，有人说，他这是为策动委内瑞拉军事政变失败而转移视线。博尔顿一直是外交政策强硬派，包括支持对伊拉克的战争。一些五角大楼的官员认为，他可能“加速与伊朗的战争”。美国《一周》杂志记者林克6日在推特上写道，博尔顿在声明中信誓旦旦地说，不攻击伊朗，这显然是在误导人，因为他很清楚自己寻求与伊朗打仗，而且他在政府里“能量又这么大”。

英国《卫报》称，博尔顿一直在推动对伊朗、朝鲜和委内瑞拉展示强硬。上月底，伊朗外长扎里夫访问美国时警告说，特朗普身边有一个“B小组”，包括博尔顿和以色列总理内塔尼亚胡，可能会推动特朗普与伊朗发生冲突。他说，特朗普的目标“是让我们屈服以进行谈判”，但博尔顿和美国的中东关键盟友希望伊朗至少出现“政权更迭”，还希望“伊朗瓦解”。

据“国会山”网站报道，在不让伊朗出口原油的同时，特朗普政府准备宣布对伊朗的新一轮制裁。报道引用两位美国高官的话称，制裁将于周三公布，将对伊朗经济的“新部门”产生重大影响，他们没说哪个部门会受影响，但表示“不是能源”。

伊朗媒体5月6日称，美国政府正在酝酿的新一轮针对伊朗的制裁措施，将包括切断伊朗向新加坡出口石化产品、向阿富汗及伊拉克出口消费产品等能帮助伊朗获得除原油出口之外的美元收入渠道。一旦这些新制裁措施生效，伊朗将很难通过新加坡、马来西亚、阿联酋、亚美尼亚、土耳其等第三国间接获得出口美元收入。

多年来，伊朗有一套自成体系的规避制裁的做法，比如在第三国设立皮包公司和金融交易机构来处理伊朗与其他国家之间的外贸结算业务。对于这种“灰色操作”，前几届美国政府往往睁一只眼闭一只眼，而一旦这些规避制裁的“灰色空间”被特朗普政府盯上，德黑兰的财政困局将更加严重。据统计，自去年11月美国制裁以来，伊朗的石油收入已减少100亿美元以上。一旦新一轮制裁措施生效，伊朗获取外汇收入将更加困难。

5月伊朗石油出口将下降但不会归零

5月份开始伊朗石油出口量将下降，并进一步加深由美国制裁委内瑞拉和欧佩克减产造成的全球石油供应短缺。

华盛顿对伊朗重启制裁后的目标是将伊朗原油出口量完全归零，伊朗政府多次表示这种情况绝不会发生，但是其已经做好石油出口减量的准备。据熟悉石油政策的伊朗官方人士透露，5月开始伊朗石油出口量可能降低至70万桶/日，最低不会低于50万桶/日。而欧佩克则表示伊朗石油出口可能降低至40-60万桶/日。

分析人士称，伊朗很有可能继续保持对中国和印度运输权益油，并且像以往受制裁时期一样走私一定数量的原油。“要意识到5月石油出口归零并不意味着伊朗5月不会向中国和印度运输石油，总体上伊朗出口量可能维持在20-55万桶/日，但并不是全部都是商品油。”

在美国对伊朗重启制裁后，伊朗不再向欧佩克报告其石油产量等数据，石油出口数据也不清晰。一些伊朗石油出口已经转向地下渠道，难以获取真实的数量情况。数据不清使得6月即将制定石油生产政策的欧佩克成员和盟友感到非常头疼，由于这些不确定性因素，欧佩克已经取消了4月的一次会议。沙特阿拉伯国家石油公司作为取代伊朗石油出口的主要供应者，目前正在市场寻求伊朗出口量的估算数据。伊朗石油部门则很喜欢这种不透明，石油部长赞加内表示德黑兰将通过各种方式继续出售石油。