2019年增值税税率调整文件全文及解读

增值税是对增值额征税，即商品、货物或服务发生增值时才要交税，如果不发生增值就不需要交税，所以避免了重复交税。

2019年增值税税率调整文件

据财政部网站消息，财政部、税务总局、海关总署联合发布公告，公告称，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%;原适用10%税率的，税率调整为9%。

公告全文如下:

财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进增值税实质性减税，现将2019年增值税改革有关事项公告如下:

一、增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%;原适用10%税率的，税率调整为9%。

二、纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。

三、原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务，出口退税率调整为13%;原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。

2019年6月30日前(含2019年4月1日前),纳税人出口前款所涉货物劳务、发生前款所涉跨境应税行为，适用增值税免退税办法的,购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率,购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率;适用增值税免抵退税办法的,执行调整前的出口退税率,在计算免抵退税时，适用税率低于出口退税率的，适用税率与出口退税率之差视为零参与免抵退税计算。

出口退税率的执行时间及出口货物劳务、发生跨境应税行为的时间，按照以下规定执行:报关出口的货物劳务(保税区及经保税区出口除外)，以海关出口报关单上注明的出口日期为准;非报关出口的货物劳务、跨境应税行为，以出口发票或普通发票的开具时间为准;保税区及经保税区出口的货物，以货物离境时海关出具的出境货物备案清单上注明的出口日期为准。

四、适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%;适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。

2019年6月30日前，按调整前税率征收增值税的，执行调整前的退税率;按调整后税率征收增值税的，执行调整后的退税率。

退税率的执行时间，以退税物品增值税普通发票的开具日期为准。

五、自2019年4月1日起，《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔2016〕36号印发)第一条第(四)项第1点、第二条第(一)项第1点停止执行，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。

六、纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

(一)纳税人未取得增值税专用发票的，暂按照以下规定确定进项税额:

1.取得增值税电子普通发票的，为发票上注明的税额;

2.取得注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单的，为按照下列公式计算进项税额:

航空旅客运输进项税额=(票价+燃油附加费)&pide;(1+9%)×9%

2019年增值税税率调整文件解读

增值税下调哪些企业将受益?

1、制造业和小微企业是重点减负对象

2019年，减税将延续普惠性和结构性并举，重点受益的企业是制造业和小微企业。

2、制造业等行业税率由16%降至13%

增值税改革将进一步深化，会上明确了将制造业等行业增值税税率由当前的16%减至13%。

3、交通运输业、建筑业等行业由10%降至9%

交通运输业、建筑业等行业的增值税税率将降低1个百分点，即从原来的10%降至9%。

4、生产、生活性服务业扩抵

6%一档保持不变，但是对生产、生活性服务业增加一些税收抵扣的配套措施，进行侧面减税。

5、税率将三档并两档

在增值税改革中，继续向推进(增值税)税率三档并两档、税制简化方向迈进。

例如：

1、如果A公司，卖了一批16%税率的货物给B公司，合同约定含税售价为580万元

(1)16%税率下：

B公司则需要支付给A公司：580万元

A公司的销项税额为：580万/(1+16%)*16%=80万

(2)税率降至13%后：

B公司仍需要支付给A公司：580万元

A公司的销项税额变成：580/(1+13%)*13%≈66.7万

A公司获利80-66.7=13.3万

2、同样的A、B公司，如果合同约定不含税售价为500万元

(1)16%税率下，B公司支付A公司金额为：580万

(2)13%税率下，B公司只需支付公司A：565万

B公司可少支付580-565=15万元!

由此可以看出，在降税率前，签订合同，销售方应尽量以签含税价合同为好，购买方以签订不含税价税收利益最大。

6、问：税率调整后，出口退税方面有什么特殊规定吗?

答：根据《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税〔2018〕32号)的规定：

“五、外贸企业2018年7月31日前出口的第四条所涉货物、销售的第四条所涉跨境应税行为，购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率;购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率。生产企业2018年7月31日前出口的第四条所涉货物、销售的第四条所涉跨境应税行为，执行调整前的出口退税率。

调整出口货物退税率的执行时间及出口货物的时间，以出口货物报关单上注明的出口日期为准，调整跨境应税行为退税率的执行时间及销售跨境应税行为的时间，以出口发票的开具日期为准。”

举个例子：A企业为外贸企业，2018年2月3日购进一批货物，当时适用17%税率且出口退税率为17%。若A企业于2018年7月4日将该批货物出口，则该批货物仍适用17%的出口退税率;若A企业于2018年8月4日才将该批货物出口，则该批货物适用16%的出口退税率。

7、问：税率调整后，税控设备是否需要升级才能开具新税率发票?　答：届时将会进行升级，具体操作请关注厦门国税网站以及厦门国税微宣传微信公众号的最新通知。

8、问：2018年5月1日前未开具发票，调整税率后再开具发票，适用什么税率?

答：应当按照纳税义务发生时间适用税率。纳税义务发生在5月1日前的，适用17%、11%的税率;纳税义务发生在5月1日后的，适用16%、10%的税率。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》(国令第691号)的规定：“第十九条 增值税纳税义务发生时间：

(一)发生应税销售行为，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的，为开具发票的当天。