空气质量恶化 六城市被约谈 这六个城市到底踩了哪些红线？

生态环境部6月13日就2018年至2019年秋冬季大气污染综合治理问题约谈河北省保定、廊坊，河南省洛阳、安阳、濮阳，山西省晋中等六市政府。据介绍，上述六市均未完成2018年至2019年秋冬季空气质量改善目标任务，2018年10月份至2019年3月份秋冬季期间PM2.5平均浓度同比不降反升，空气质量明显恶化。

中央生态环境保护督察办公室督察专员陈亮表示，近期专项督察发现，上述六市推进蓝天保卫战力度有所放松，部分重点任务没有完成，部分问题出现反弹，大气污染治理工作滞后。例如，保定市2018年至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升12.9%、11.85%、9.43%、15.38%和4.04%，重污染天数同比增加10天，空气质量严重恶化。同时，督察发现，保定市对大气污染综合治理研判调度不足，2018年洁净煤推广任务仅完成29.1%，部分禁煤区域出现散煤复燃情况。

洛阳市2018年至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升17.3%、8.9%、12.8%和5%，重污染天数同比增加18天。PM2.5平均浓度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一。

生态环境部大气环境司司长刘炳江说，今天是蓝天保卫战三年行动计划实施后第一次公开约谈，但绝不是最后一次。大气污染防治工作已进入深水区，需要真抓实干，把各项污染减排措施落实到位。

陈亮在约谈会上要求，上述六市应深化大气污染治理措施，健全长效机制，强化党政同责和一岗双责，以空气质量“只能更好、不能变坏”为底线，对大气污染治理进行再动员、再部署、再加力，抓住突出问题和关键环节，以钉钉子精神狠抓落实，确保完成2020年空气质量改善目标任务。

约谈会上，保定市市长郭建英、廊坊市市长陈平、洛阳市市长刘宛康、安阳市市长靳磊、濮阳市市长杨青玖、晋中市市长常书铭均表示正视问题，举一反三，完善机制，坚决打赢蓝天保卫战。

根据约谈要求，上述六市市委和市政府应科学制定整改方案，于20个工作日内报送生态环境部和所在省政府，并同步向社会公开。

这些城市到底踩了哪些“红线”?

4月30日下午，生态环境部发布重点区域2018-2019年秋冬季环境空气质量目标完成情况。其中，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度和重污染天数均出现同比增加。而在汾渭平原11城市中，也仅有吕梁、西安、运城完成了PM2.5平均浓度改善目标。

仅一个多月时间，约谈已紧随而至。很多人不禁要问，为什么是这六个城市?

约谈指出，近期专项督察发现，这些城市推进蓝天保卫战力度有所放松，部分重点任务没有完成，部分措施出现反复，部分问题出现反弹，大气污染治理工作滞后。

其中，保定市2018-2019年秋冬季PM2.5浓度同比上升12.9%，重污染天数同比增加10天。生态环境部2019年初抽查发现，已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%，大量散煤游离于监管之外。

廊坊市PM2.5浓度同比上升15.5%，重污染天数同比增加9天。市、县两级市场监管部门未将自备加油站油品纳入检测范围。

洛阳市PM2.5浓度同比上升17.3%，重污染天数同比增加18天。其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一。全市控煤工作流于形式，2018年煤炭实际消费总量超过控制目标约180万吨。

安阳市2018-2019年秋冬季PM2.5浓度同比上升13.7%，重污染天数同比增加10天。河南凤宝特钢、安阳华诚博盛钢铁、林州重机林钢钢铁、安阳化学工业集团等企业直排问题突出。

濮阳市PM2.5浓度同比上升20.5%，重污染天数同比增加18天，其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。扬尘污染治理被动应付，城区渣土车约700辆，纳入监管的仅200余辆。2018年纳入重污染天气应急管控的涉气企业仅723家，不及实际数量一半。

晋中市PM2.5浓度同比上升4.5%，重污染天数同比增加4天。秋冬季期间全市空气质量监测站点二氧化硫小时浓度超过600微克/立方米的次数达480余次，与大量使用劣质散煤密切相关。

从生态环境部通报的问题来看，在空气质量反弹的背后，更多的是人为因素的干扰。正如生态环境部有关负责人所强调的那样，PM2.5浓度大幅上升，这里面有不利气象条件的因素，但更多的是人为，人不努力、管控放松了。

六市长放狠话强化整改

尽管今天接受约谈，心理上有所准备，但是刚才点到我们反弹指标这么高，存在问题这么多，还是心如刀绞，羞愧难当。

濮阳市市长在约谈会上做表态发言时，谈到了约谈带来的压力，他表示，这次约谈受到了强烈的震撼，感到不仅是批评教育敲响警钟，更是帮扶、鞭策。以钉钉子精神将问题整改到位，全力完成2019年年度目标任务和新的秋冬季目标任务，摆脱后进争取先进，坚决打好大气污染防治攻坚战。

因为紧邻首都，所以相对于其他城市，廊坊市市长感受到的压力更大。他在表态发言时声音低沉地说：“没有完成生态环境部下达的空气质量持续改善的目标任务，影响了河北省大气污染治理形象，我们深感沉痛又自责不安。”

据介绍，今年廊坊市将强力推进企业整治，传统产业升级，战略性新兴产业培育，完成最后一家钢厂的整体产能退出任务。

洛阳市市长强调，坚决把问题整改到位，打赢蓝天保卫战，努力实现洛阳生态环境的明显好转。

与此同时，保定市、安阳市、晋中市市长也分别做了表态发言，围绕存在的问题和不足，提出将加强整改措施，从根本上扭转被动局面。

最后，约谈要求，要深化大气污染治理措施，健全长效机制，强化党政同责和一岗双责，以空气质量“只能更好、不能变坏”为底线，对大气污染治理进行再动员、再部署、再加力，扭住突出问题和关键环节，以钉钉子精神狠抓落实，确保完成2020年空气质量改善目标任务。根据约谈指出的问题，六市市委和市政府应科学制定整改方案，于20个工作日内报送生态环境部，抄送所在省人民政府，并同步向社会公开。