上海市下放户籍审批 2019上海市人才落户新政

上海市人力资源和社会保障局1日与浦东新区政府签约，向后者下放国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权，这使得上海成为国内第一个向部分城区下放户籍审批权的直辖市和超大城市。

这是上海市委市政府出台《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》后，上海市人社局主动向浦东新区下放国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权，在市级权限内对浦东加快发展的实际需要给予最大限度的支持和赋权。

这使得上海将成为国内唯一一个向部分城区下放户籍审批权的直辖市和超大城市，将有助于提升浦东新区的引才自主性，便于浦东新区缩短引进人才的办事周期、减少办事环节、加快办事流程、提高办事效率，在更高水平上优化上海营商环境。

据资料显示，在上海市2018年的国内人才引进中，浦东新区人才引进占比超过50%;留学生回国人员落户中浦东占比近40%。“陆家嘴有近23万金融白领，我们在大调研过程中发现，许多企业人才都面临落户难、办理流程长等困惑。此次人才审批权下放，有利于高端产业引进高端、特殊人才等，也是优化营商环境的体现，可以提升区域人才的综合服务水准。” 陆家嘴管理局局长张宇祥表示。

在审批事项实施标准方面，浦东新区将在全市统一的标准范围内，针对重点产业，在审批流程和材料上有所优化。其中，浦东新区的审批人员将全部纳入全市统标准的培训，使用上海市的“一网通办”平台进行审批。审批事项由全市统一监管，统一公示。同时上海市人社局表示支持浦东新区针对已经形成的人才分类标准和重点企业情况，在把握落户标准的前提下，进一步简化审批流程，提高审批效率，以更高效地服务重点产业发展。

“在与上海审批标准不变的前提下，审批材料将从18项减至7项，预计整个审批流程将在原本45个工作日的基础上节约15%-20%的时间。” 浦东新区人社局副局长李灿告诉记者。

此次权力下放后，将有助于提升浦东新区的引才自主性，提高引进人才与区域发展的契合度，提升浦东改革发展的后劲和内生动力，在更高水平上优化上海营商环境。

“根据上海市的标准，对所引进的人才有专业资质方面的要求，但不同企业，对人才的专业需求不同。我们公司需要大量的外语专业人才与海外客户交流，这或许与上海市规定的科技类专业人才不同，希望此次审批权下放后，有关部门能够根据不同企业的人才需求出台个性化的审批细则。” 中国银联人力资源部助理总经理赵雨舟表达了对此次人才落户审批权的期待。