瑞典将实行禁止户外公共区域吸烟 公共区域吸烟罚款规定是罚多少?

瑞典将实行禁止户外公共区域吸烟 公共区域吸烟罚款规定是罚多少?

瑞典禁止在户外公共区域吸烟的法律将于7月生效，该禁令也适用于电子烟。

报道称，从7月1日起，新的禁烟令将涵盖咖啡馆和餐馆的户外服务区、公共游乐场、公共汽车候车亭、火车站、体育场及公共建筑入口等。

据悉，新法律是为了更好地实现“2025年无烟瑞典”目标，即到2025年瑞典的人群吸烟率降至5%以下。瑞典卫生和社会事务大臣莱娜·哈伦格伦说：“(户外禁烟的)目标是防止人们罹患与吸烟和被动吸烟相关的疾病，例如癌症。”

从全球来看，在公共场所实施了全面吸烟禁令的国家有澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、挪威、南非和美国(纽约、加利福尼亚)。实施了部分禁令的国家有比利时、塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、法国、芬兰、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、俄罗斯、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典。自愿在公共场所禁止吸烟的国家有德国和荷兰。

各国禁烟政策

从全球来看，在公共场所实施了全面吸烟禁令的国家有澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、挪威、南非和美国(纽约、加利福尼亚)。实施了部分禁令的国家有比利时、塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、法国、芬兰、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、俄罗斯、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典。自愿在公共场所禁止吸烟的国家有德国和荷兰。

欧洲：禁烟令全面推进

英国

英国政府2006年6月20日宣布，政府正在考虑推出一项法律，禁止在多数公共场所吸烟。这项名为“选择健康”的议案呼吁英国2008年前实现在提供食物的酒吧禁烟，工作场所、饭店及体育场、公交车站和建筑物入口等室外地点也在禁烟之列。可吸烟公共场所包括收容所、精神病院、监狱、旅馆房间及不提供食物的酒吧等。如有人在禁烟场所吸烟，单笔最高罚金为50英镑。议员们还将敦促英国卫生大臣把购买卷烟的年龄限制从16岁提高到18岁。

目前在英国实施公共场所全面吸烟禁令的情况是：苏格兰(2006年3月26日实施);北爱尔兰(2007年4月);英格兰和威尔士(2007年夏天)。

目前，英国卷烟烟盒上所携带的是文字健康警语，但有证据显示，使用图片警语能提高影响。因此2006年5月27日的发起的一场讨论，希望能确定出一套警示图片。14条健康信息将通过这些图片传达出来，这些健康信息包括“吸烟引起致命肺癌”，“吸烟可能减少血流，造成虚弱”等。

同时，从2007年夏天开始，18岁以下的儿童将被禁止购买卷烟。目前的最低年龄为16岁。

荷兰

2003年7月，荷兰卫生部长下令所有的烟草制造商公布他们在荷兰出售的卷烟、自卷烟和雪茄的制作成分。这意味着卷烟公司也必须披露哪些成分能使人上瘾。这些规定也适用于设在国外的公司。

关于公共场所禁烟令，2004年荷兰政府与宾馆及公共饮食业达成一致，到2009年，才实施全面的酒吧、咖啡店和饭店吸烟禁令，但从2005年开始，设法阻止人们吸烟。到2008年底，所有的饭店以及75%的酒吧和夜总会必须设有一个无烟区，至少95%的宾馆也必须设有无烟房间和无烟早餐厅，所有的冰淇淋店和50%的快餐吧必须为无烟场所。宾馆和公共饮食业中75%的公司将被禁止出售烟草。但由于咖啡店和快餐吧在夜间营业，因此，它们将可以出售烟草。

法国

法国现行法律要求咖啡馆和餐馆建立分界清楚的吸烟区和禁烟区。然而反对者厌烦了这些规定普遍被人们忽视，他们寄希望于彻底的禁烟。雅克•希拉克总统的右翼政府已经承诺通过议会推进一项法令的实施。2006年4月初，健康部长泽维尔•伯特兰证实说一项禁令已在议程中，并且说他希望这一问题“尽快”解决。然而，4月12日，政府对劳动法改革让步后不久，伯特兰先生的表现有了180度的逆转。他不再说吸烟不合法，取而代之的是，他宣布在接下来的几个月将就这一问题进行“大量的磋商”。绿色环保团体控告法国总统和政府“为了游说团的愿望而牺牲公众的利益”。

法国国营铁路公司宣布，从2006年年初开始，法国所有的客运列车上都将禁止吸烟。

法国国营铁路公司几年前就开始尝试在一些高速列车上禁止吸烟，从2004年12月12日起，已经禁止在所有高速列车上吸烟，并开始在一些地区间行驶的普通列车上实施禁烟。

从2003年10月1日开始，法国的烟草公司在烟盒上添加新的警示语。如“吸烟致人死亡”这样的警示语，必须至少覆盖烟盒的一面30%的面积，而烟盒的另一面，则是更为具体的警示语，这些警示语必须至少覆盖这一面烟盒40%的面积。烟草制造商可以从一些警示语中挑选出要用的警示语，这些可供挑选的警示语包括：“吸烟造成缓慢而痛苦的死亡”，以及“吸烟减少血液循环并导致虚弱”等等。

2003年7月24日，法国议会批准了一项禁止向16岁以下的儿童销售烟草产品的法案。烟草商一旦被发现向16岁以下的青少年销售卷烟，他们将会被罚款150欧元(1欧元=1.5美元)。这项法案还禁止销售包装不足19支的所谓儿童烟。

实际上，法国早在1991年就颁布了《埃万法》，规定全面禁止卷烟广告、禁止在公共场所吸烟、必须在卷烟盒上注明焦油和尼古丁的含量并印上“吸烟有害健康”的警告文字，但这一法律并没有得到很好的执行。

意大利

近几年来，意大利政府陆续出台了一系列行政性法规和条例，扩大了在公共场所的禁烟范围，包括学校、医院、电影院、剧场、博物馆、图书馆、邮局、银行和政府机关办公室、火车站候车室、机场候机大厅以及所有列车车厢等公共场所。

根据2005年1月10日0时生效的法律规定，在意大利的餐厅、酒吧、舞厅等所有公共餐饮和娱乐场所，一律禁止吸烟。如在这些场所违反规定吸烟的将处以275欧元以下的罚款;对公共餐饮和娱乐场所的负责人或业主处以2000欧元以下的罚款等。此外，如有更严重违反规定的有可能被勒令停业3天至3个月的处罚，直至吊销营业执照。

土耳其

2006年8月，土耳其议会卫生委员会通过一项新的禁烟议案，禁止在公共建筑物内、餐馆、酒吧等公共场所吸烟。据称，公共场所包括公共交通工具和出租车等。卷烟促销和烟草广告也在禁止之列。另外，向18岁以下的青少年出售卷烟者将受到重罚。

2004年11月25日，土耳其成为第38个批准《烟草控制框架公约》的国家。

捷克

从2006年1月1日起，捷克境内所有公共场所禁止吸烟，同时，国家严格限制各种卷烟的销售数量。这些禁烟的公共场所包括，所有建筑物内各类公共使用的房间、办公室、公共汽车站、火车站月台。此外，所有餐厅、咖啡馆及酒吧的老板要在自己的店内设立专门的吸烟室，以防烟瘾较大的人当众吸烟。捷克全国范围内准许销售卷烟的网点数量也将大幅度削减，顾客们只能在专门的商店和超市购买烟草类商品。政府将关闭城市街道上的所有自动售烟机。

捷克共和国2006年发布了一项以欧盟建议为基础的法规。卷烟制造商将必须把关于吸烟带来的消极影响的警告语，印制在烟盒正面至少一半的面积上。欧盟准备了42个不同的警告语，其中的主要部分是图片，例如：躺在解剖台上的尸体，或咽喉肿瘤的细节。捷克卫生部的专家正在与卷烟制造商的代表，讨论这个关于烟草警告语的法规。

希腊

2002年希腊正式禁止在公共交通工具、医院、学校、大学、公共建筑、工作场所、飞机场、药房及其他场所吸烟。适用禁烟令的所有建筑内要设有专门供工人使用的吸烟间，在大学里，要设有专供学生使用的吸烟间。卫生部签署的决定还要求，到10月1日，饭店和咖啡馆老板至少要将50%的店面设定为非吸烟区。只有传统的咖啡店、酒吧和夜总会可不受禁令约束。不履行这项规定 的这些单位的老板将失去营业的许可证，付巨额罚款或者两项同时处罚。到2003年1月份，希腊还将禁止卷烟广告，除了禁止电影院的广告，还禁止出版的标语卷烟广告。对电视中的烟草广告已有禁令。

希腊成年人的吸烟率是世界上最高的国家之一，并且在欧洲，它的成年人吸烟率是最高的。全希腊1/3的妇女和刚刚超过一半的男子都吸烟，18岁以下的儿童中有将近15%是吸烟者。

芬兰

芬兰议会2006年6月13日通过一项法案，从2007年6月1日起在全国所有餐馆、酒吧和咖啡馆全面禁止吸烟，以改善这些场所的工作环境。根据这项法案的有关规定，各餐馆、酒吧和咖啡馆必须为吸烟的客人专门设置吸烟室，但客人不得把食物和饮料带进吸烟室。

吸烟在芬兰被视为一种“致命的环境危害”。

芬兰1995年就已禁止在购物中心、室内聚会场所以及政府机构和公共机构的对外公共场所吸烟。芬兰还禁止任何人在幼儿园、中小学和大学校园内吸烟，青少年活动和聚会的场所也被列入禁烟范围。

德国

2004年12月21日，德国宣布加入由世界卫生组织《烟草控制框架公约》批准的47国联盟，从此，德国严禁任何形式的商业烟草广告在公众场合出现，严重威胁到在德国举行的两站F1大奖赛。2006年德国锦标赛可能是该国最后一次发布这样的烟草广告了。

2006年7月22日，德国消费者保护部长宣布，禁止在德国的所有公共场所吸烟的禁令可能会在2007年开始生效。8月，德国政府正在考虑出台禁止向未成年人销售卷烟的禁令。德国是少数几个没有禁止公共场所吸烟法律禁令的欧盟国家之一。

匈牙利

匈牙利国内事务部早在1978年就颁布了一项法令，开始禁止烟草广告。2003年6月，匈牙利签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，2004年4月批准了这个公约，从而使它在2004年5月，顺利加入欧盟。

然而2006年年初的时候，匈牙利社会党在国会选举中取胜。虽然对匈牙利的烟草广告问题十分了解，但匈牙利政府决定无视对世界卫生组织公约的承诺，无视2005年8月份生效的关于禁止烟草赞助的欧盟法令。匈牙利政府已经颁布了一项法律，如果认为一项活动对匈牙利经济十分重要的话，那么就允许继续在这项活动中做烟草广告。匈牙利政府已经为国际汽车大奖赛提供了资金，而且知道如果烟草广告被禁止的话，它将因与一级方程式集团签署的协议条款而不得不支付更多金钱。匈牙利政府与一级方程式集团签署的协议一直要延续到2011年。但是，欧盟已经宣布，如果匈牙利不遵守其承诺的话，它将把匈牙利告上欧洲法院。这个过程不会需要5年时间。

保加利亚

保加利亚是欧洲烟民最多的国家之一，2005年1月1日，包括许多严格的吸烟控制措施的健康保护新法律开始生效。新法禁止在公共场所吸烟。除了教育、健康和饮食机构，禁止在所有公共交通上吸烟，还禁止出租车司机以及他们的乘客吸烟，对违反法律的人征收25到75欧元的罚款。从2005年1月10日开始，卷烟开始以新包装销售，烟盒前后30%的面积覆盖了吓人的健康警语。为了限制青年人吸烟，内阁也建议增加卷烟价格。烟草广告费用将增加，地方媒体正在开展全面的反吸烟运动。餐饮业将必须在自己的店内设立吸烟区和非吸烟区。

2006年7月20日，保加利亚议会通过了烟草和烟草产品法修正案的一读，该法禁止烟草公司赞助电视台和广播电台的节目，对销售地点的烟草广告和那些广告的内容也做了限制。

西班牙

西班牙《禁烟法》从2006年1月1日起正式生效。这是西班牙首次以法律形式禁烟。在办公室等所有室内工作场所禁烟，同时严格限制在酒吧、餐馆等餐饮场所吸烟。《禁烟法》生效8个月后，凡营业面积在100平方米以上的酒吧、餐馆，必须建立非吸烟区和吸烟区，两个区域必须完全隔离并有明显的标识。两个区域各设独立的通风系统，而不能用屏风、帘布等一挡了事。吸烟区面积最多不得超过营业面积的30%。100平方米以下的小酒吧、小餐馆等场所是否禁烟，由店主自行决定，在进门处必须明确标示该店是吸烟店还是禁烟店，以便顾客选择。对卷烟的销售和广告做了更加严格的规定。禁止影院及其他建筑外悬挂卷烟广告牌、禁止媒体刊登卷烟广告。

《禁烟法》把不得向未成年人出售卷烟和允许他们销售卷烟的年龄从16岁提高到18岁，同时规定只能由烟草专卖店和经批准安放的卷烟自动售货机销售，其他任何地方都不可销售。

据西班牙卫生部统计，该国成年人有30%是烟民，全国70%的人受“被动吸烟”的危害。西班牙烟民开始吸烟的平均年龄为12岁，是欧盟中烟民最低龄的国家之一。

俄罗斯

2004年法案规定，除非设立了特别的吸烟区，否则禁止在市区和市郊公共交通工具、空中飞行时间不超过3小时的飞机、封闭式体育设施、卫生、文化和教育场所以及国家机关所在地等场所抽烟。法案还禁止在卫生、文化和体育设施内兜售烟草制品，并特别规定在教育机构周围100米的范围内不得零售烟草制品。禁止在电视媒体上播放卷烟广告;加强烟草制品质量监督等。

国家杜马正在计划立法禁止少年吸烟，一些地方立法部门强化父母在教育子女方面的责任，规定如发现未成年人携带卷烟，其父母将被罚款500卢布。

据俄国家杜马健康保护委员会公布的数据显示，俄60%以上的男性吸烟，女性烟民约占女性人口的30%，俄烟草消费在全球排名第四。

亚洲：倡导禁烟 循序渐进

日本

在2005年4月份，禁止在电视和户外广告牌上做烟草广告，而从2005年7月1日，所有的卷烟包装都印制了“吸烟能够导致肺癌，增加心脏病、中风和肺气肿的风险”的警语，替代了“吸烟可能危害健康”的警语。该警语必须占到卷烟正面包装面积的30%。另外，日本烟草在2006年末停止对F1的赞助。

2005年10月，日本烟草研究所宣布，在2008年全国将有62万部自动售烟机改装为能识别“购烟卡”的新型机器，这种新机器上装有只有成年人才能购买的集成电路芯片。该研究所说，它将从2007年底开始接受购卡申请，购卡者须年满20岁(允许吸烟的合法年龄)或20岁以上。

自从日本政府实施了健康促进法以来，在火车、工作场所和其他公共场合都设立了独立的吸烟区。韩国

从2003年1月1日起，要求卷烟制造商在烟盒上贴上标签，说明每支卷烟中的焦油和尼古丁等有害物质的含量。不过，雪茄以及和斗烟和嚼烟不需要标出有害成分标签。

在日本，1/4的成年人是常规烟民，其中43%的男性是烟民。

韩国

韩国政府对烟草广告、赞助、促销等有比较严格的限制，主要包括：禁止在户外作烟草广告;禁止使用自动售烟机;在公共场所设立吸烟与非吸烟区域，如果没有挂吸烟区标志就属于不吸烟区;文艺体育等知名人士禁止为卷烟作广告;介绍卷烟品牌1年不能超过60次，每次限定在2页之内;禁止向青少年(19岁以下)售烟。否则将被罚款1 000万韩元(折合人民币6.9万元)或入狱2年。

2005年7月新上市的烟盒正面的警语，与原来的警语相比，更直接地向吸烟者传递了吸烟有害健康的信息。而烟盒背面除了之前的“禁止向19岁以下青少年销售”字样，还加了“向青少年销售卷烟是非法的”的语句，而且语句占到整个烟盒背面面积的25%～30%，使人能够一目了然。根据韩国财政经济部的规定，新的警语将使用2年。

韩国批准联合国《烟草控制框架公约》后，烟盒上的警语将变得更强硬，并将禁止使用有关卷烟轻柔和低焦油等用语。同时，厂商必须在烟盒上标明最终消费地的国名或地区名，防止卷烟的走私和非法生产。

韩国卫生统计部门的抽样调查表明，到2006年3月份，韩国男性吸烟者的比例已下降到了49.2%，而韩国成年女性的吸烟率为3.3%。

不丹

早在1729年，现代不丹的创建者，武士和尚Shabdrung Ngawang Namgyal就制定了第一部禁止在公共场所吸烟的法令，当时，他把在政府建筑物内吸烟确定为非法行为。在300年当中的大部分时间里，不丹一直尝试阻止人们吸烟。

2004年12月17日，不丹成为世界上第一个全面禁止销售各种烟草的国家。所有公共场所都禁止吸烟。如果发现与此相悖的行为，国家将严惩不贷。对于进入该国的外国“烟民”，想要抽烟必须付出高昂的代价，因为按照规定，个人携带烟草进入不丹境内要被课以100%的关税。

印度尼西亚

印尼雅加达2006年2月实施了《禁烟法》，该法不准在餐厅、电影院、学校、购物中心等公共场所吸烟，如要吸烟必须到专门的装有排风扇的吸烟区。城市2条主干道也被列入禁烟区。但雅加达街头大幅卷烟广告牌随处可见，烟草广告也是电视最主要的财源。

印尼是世界第五大烟草消费国，当地成年男性中，有70%的人经常吸烟，成年女性中有20%的人经常吸烟。15岁以上男性公民中约有60%吸烟。

菲律宾

菲律宾总统阿罗约2003年6月23日签署了《烟草管制法》。根据这项法案，任何公民不得在医院、学校、剧场、商场等公共场所以及办公室、车厢等空气不易流通的地方吸烟;儿童相对集中的地方也禁止吸烟;禁止向未成年人出售烟草制品。法案还规定，从2006年起，所有烟草及烟草制品生产厂家都必须在其产品上显著标明“吸烟危害健康”的字样;从2007年起，暂停做香烟广告，一年后完全禁止张贴、播映和刊登任何烟草和烟草制品的广告。

泰国

从2006年1月17日起，泰国正式实施“严格禁烟令”，规定政府所有部门所在区域均为“严格禁烟区”，违者将受到数额不菲的现金处罚。依照这项禁令，所有公务员、政府工作人员和前往政府部门联系工作的外来人员都不准在政府部门区域内吸烟。违者将被处以2000泰铢(约合50美元)的罚款，同时，相关部门主管也将被处罚2万泰铢(约合500美元)的罚款。该禁令还规定政府部门不得接受烟草公司任何形式的赞助。

近几年，泰国政府一直大力提倡禁烟、戒烟。目前，泰国法律禁止在商场、超市、餐馆设立烟草柜台。在泰国出售的所有卷烟品牌均不得用图案美化装饰烟盒，必须印上带有触目惊心画面的“吸烟害人图”以示警告。而且还要求在卷烟盒列出与癌症有关的化学成分名称。泰国将禁止使用诸如“淡味”和“柔和”这样的描述字眼。将在2006年10月份开始生效的这些新规定是根据1992年烟草控制法制定的。

泰国卫生部已受命研究公共卫生法并颁布更严厉的规定，其中包括把烟草列为公害和危险产品的新分类法。这个新分类法将导致对烟草的收购和出售的管理实行更严格的措施。

马来西亚

据2005年提交议会的一项法律草案，马来西亚将要求卷烟公司和进口商把产品中的所有成分都列出来，烟草控制草案要求生产商必须向卫生部报告烟草产品中的有毒成份和添加剂。根据1983年的食品法的规定，用来制造卷烟的一些化学产品已被列为毒品。属于食品法范畴的1993年烟草产品控制条例允许每支卷烟中的尼古丁最多1.5毫克，焦油20毫克。

2006年4月，马来西亚计划在卷烟盒上使用图片健康警语，一旦烟草控制议案获得通过之后，卷烟盒可能看起来像微型的Tak Nak(说不)张贴画。这些新规定也将要求卷烟盒上的警语字大一些。这些警语必须占卷烟盒正面和反面一半以上的面积，可能包括吸烟危险的生动图画。这个法令也禁止生产商使用低焦油，清淡，极清淡或柔和等术语来描绘产品。

2006年6月1日开始，马来西亚禁止出售“小盒卷烟”。卷烟公司必须把7到10支一盒的卷烟从货架上拿掉。

2004年进行的全国卫生调查显示，23.2%的成年人吸烟。

越南

为了抑止卷烟消费，政府已做好了短期及中、长期的遏制卷烟消费量增长的措施。

2005年，越南文化信息部公布了2005-TT-BVHTT 19号通知，开始禁止所有形式的烟草广告，包括烟草产品的商标和标识的展示，以及烟草公司赞助的公共活动的组织。任何显示烟草产品的名称、商标或标识的广告都被认为是烟草广告，因而都被禁止。这个规定延伸到展示烟草产品名称、商标或标识的任何足以让人意识到这是烟草的部分的广告中。19号通知还禁止对与烟草产品有关的竞赛或促销的信息进行广告，禁止组织由烟草公司提供资金，并展示烟草名称、商标或标识的文化、艺术、体育、娱乐或任何其他社会活动。该通知还禁止分发烟草产品促销信息，或在超过0.5平方米的广告牌上展示烟草产品促销信息。烟草展台展示的每种烟草品牌不允许超过1条(200支)，而且只可以有一个广告牌。

2006年越南卫生部已指示国内烟草生产商说，它们必须为在卷烟盒上印制图片健康警语做好准备。否则他们就可能被罚款。这些卫生警语是《烟草控制框架公约》的要求，要有文字和三种颜色的图像。卫生部发布的指示中说，这些卫生警语必须占每个卷烟盒正反两面一半的面积。印刷文字的最后期限已定在2007年6月，印刷图像的最后期限是2008年7月。卫生部说，大部分调查显示，图像警语比文字对消费者的影响更大。

到2008年，泰国境内所有的酒吧、餐馆及娱乐场所都要成为无烟区。政府部门将会为吸烟者因吸烟而使健康受到伤害的各类案件向烟草公司提起法律诉讼，对于非吸烟者由于吸入二手烟患病者，也要开通一个畅通的法律渠道。

根据2004年所进行的一项调查，越南男性的吸烟率为59%，女性的吸烟率为3%。

伊朗

2004年伊朗国会曾通过了一项禁止在清真寺、电影院、饭店、百货商店、公共交通工具和体育馆吸烟的法案。这项法案禁止所有的烟草广告，并要求国产和进口卷烟烟盒上必须携带健康警告，而且健康警告至少要覆盖烟盒的50%。同时，还禁止淡味和柔和等描述用语。然而在2005年，护教会议(Guardian Council)否决了这一法案，称这个法案违反了国家经济利益。

2006年5月10日，伊朗国会又批准了一项禁止在公共场所吸烟的法案。这项法案禁止在公众人群中、饭店里，甚至在私家车上吸烟，并规定对于违法者的最低罚款为12.5美元。该法案还限制向任何18岁以下的人销售卷烟。这项法案目前正在等待护教会议的批准。

印度

从2007年2月1日起，印度的卷烟和烟草公司将必须在所有卷烟和烟草产品包装上印制健康警语。政府还详细列出了包装上健康警语信息应当包含的内容：一个骷髅头标志，一句烟草/吸烟致命的健康警告，和一个表现吸烟有害影响的图表和一条健康信息。任何人生产烟草产品时如果没有印上这些警语，第一次发现时将被处以一段时期的监禁，监禁期最长可达2年，或者处以罚款，罚款最高可达5，000印度卢比，或者两刑并罚。对以后不遵守规定者，惩罚力度将增加到监禁5年，罚款10，000卢比。甚至对于那些出售或经销没有印制指定警语的卷烟或烟草产品的人也将承担相应的惩罚。

印度成年男人中有55%的人消费各种类型的烟草，如比迪烟、卷烟、嚼烟和gutka。

大洋洲：强力推行禁烟法令