深圳租房新政：深圳拟发布租房指导价 2019深圳规范住房租赁市场稳定住房租赁价格指导意见六大政策及解读

深圳租房新政：深圳拟发布租房指导价 2019深圳规范住房租赁市场稳定住房租赁价格指导意见六大政策及解读

7月4日，深圳发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》，向公众公开征求意见。《意见》提出了6大政策措施，欲在2023年底前实行零税率。

《意见》提出多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为等6大政策措施，具体包括建立住房租赁行业主体备案制度，全面实施租赁合同信息采集、登记或备案制度，建立住房租赁指导价格发布制度等。

另外，值得一提的是，《意见》还提出，个人在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，在2023年底前实行零税率。

关于深圳规范住房租赁市场稳定住房租赁价格指导意见的解读：

力争到2022年新增30万套租赁住房

市住建局负责人介绍说，针对我市住房租赁试点工作开展以来出现的新情况新问题，为突出租赁住房的民生属性，实现“稳租金、稳预期”，市住房建设局牵头起草了《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》，提出了多项政策措施，以进一步规范我市租赁市场行为，促进我市住房租赁市场平稳健康发展，努力让全体市民住有所居，居有所安。

近年来，我市常住人口呈净流入的态势，人口结构也不断优化，租赁需求增加较快，《意见》提出多渠道增加租赁住房供应，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，租赁住房不少于30万套等租赁住房供给目标和要求，以及加大新增建设筹集、盘活存量租赁住房两方面的具体政策，明确住房租赁出租要求。

住房租赁交易平台提供一站式公共服务

城中村规模化租赁在改善了城中村环境、促进租赁市场规模化发展的同时，确实导致改造后租金上涨并带动周边租金上涨预期。为此，《意见》从不同角度提出加强对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛，通过计划引导、规划统筹、价格指导等手段，有序推进城中村规模化改造。同时，要求租赁企业应当优先满足原租户的租赁需求，并参照租金价格指导标准合理定价，严格执行政府制定的用水用电价格。

《意见》提出，发挥住房租赁交易服务平台作用，加快完善住房租赁交易服务平台的功能，实现租赁房源全覆盖、租赁环节全打通、公共服务全纳入。通过住房租赁交易服务平台，实现找房、看房、选房、签约、备案及租金、水电等费用缴纳，实现虚假房源认定，提供居住证办理、积分入学、积分入户、住房公积金提取、住房租赁补贴、税收优惠、租赁咨询等一站式公共服务。

不在政府租赁平台签约将依规收税

针对住房租赁市场随意涨租、行业无序发展等较为突出的问题，《意见》提出规范住房租赁市场行为，建立住房租赁行业主体备案制度，全面实施租赁合同信息采集、登记或备案制度，建立住房租赁指导价格发布制度，引导市场合理定价;加强租赁企业、中介机构交易信息和交易行为的监管;完善住房网格化管理机制等政策设计。《意见》提出对个人在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，2023年底前，税收综合征收率为0%，目的就是切实发挥政府住房租赁交易服务平台功能，提高租金价格指导力度，稳定市场租金水平。《意见》还提出，2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。

《意见》还提出加大住房租赁政策支持力度，加强住房租赁市场秩序整顿，加强住房租赁市场秩序整治，结合“扫黑除恶”专项行动，严厉打击合同欺诈、霸王条款、哄抬租金、克扣押金、打隔断群租、欺行霸市、暴力驱逐承租人等违法违规行为，保障租赁双方合法权益。

规范住房租赁市场发布租房指导价6大政策措施：

(一)多渠道增加租赁住房供应。

考虑到我市常住人口呈净流入的态势，租赁需求增加较快，《意见》提出了增加租赁住房供给的目标，以及加大新增建设筹集、盘活存量租赁住房两方面的具体政策方向，并明确租赁住房出租要求。

(二)规范住房租赁市场行为。

针对住房租赁市场随意涨租、行业无序竞争等突出问题，《意见》提出了建立住房租赁行业主体备案制度和住房租赁合同网签备案制度，建立住房租赁指导价格发布制度，加强行业监管等政策设计。同时，为切实发挥政府住房租赁交易服务平台功能，提高租金价格指导力度，提出在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，给予一定的税收优惠政策。

(三)规范城中村规模化改造和租赁经营行为。

城中村规模化租赁确实存在改造后租金上涨并带动周边租金上涨预期的现象。为此，《意见》从不同角度提出了加强对城中村规模化改造的指导，合理设置租赁企业准入门槛，通过计划引导、规划统筹、价格指导等手段，有序推进城中村规模化改造，同时，提出保护承租人权益的措施要求。

(四)发挥住房租赁交易服务平台作用。

住房租赁交易服务平台是规范行业及市场行为、提供多元化公共服务、落实各项优惠措施的重要抓手，《意见》提出了加快完善服务平台功能和加强信息化建设两方面的政策措施，要求建立全市住房租赁相关信息在住房租赁交易服务平台同步发布的长效机制。

(五)加大住房租赁政策支持力度。

参照国家及我市现有或拟出台的文件及政策，《意见》从加强租赁法制建设、创新用地出让方式、完善税收优惠政策、加大住房租赁市场金融支持等四个方面提出了支持政策。

(六)加强住房租赁市场秩序整顿。

结合“扫黑除恶”专项行动，《意见》提出了严厉打击租赁违法违规行为、加强租赁贷款监管和鼓励投诉举报违法违规行为等三方面的整顿措施。