网信办拟出新规：严惩网络造谣者 网上造谣者将被列入失信主体黑名单

网信办拟出新规：严惩网络造谣者 网上造谣者将被列入失信主体黑名单

近日，国家互联网信息办公室就《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。

意见稿中明确规定，通过网络编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息，或者故意为编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息提供技术、设备支持或者其他服务，严重破坏网络空间传播秩序，损害社会公共利益和人民群众合法权益，造成恶劣社会影响的行为将会受到严惩，将被纳入失信黑名单的失信主体，依法依规实施限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等黑名单惩戒措施。

意见稿中指出，黑名单有效期一般为3年，黑名单信息发布时限与其有效期一致。黑名单信息自生效之日起满3年且在有效期内未发生违规失信行为的，或者失信主体被列入黑名单的事实依据被撤销的，停止发布并撤出原发布渠道。对以暴力、威胁方法妨碍、抗拒履行行政处罚决定情节严重或在黑名单有效期内再次发生本办法第四条、第五条规定的失信行为的，可延长1至3年。对确定退出黑名单的失信主体信息，应在5个工作日内予以移除。

意见稿中标明，未成年人不适用本办法。

网络谣言

网络谣言 是指通过网络介质(例如微博、国外网站、网络论坛、社交网站、聊天软件等)而传播的谣言没有事实依据带有攻击性，目的性的话语。主要涉及突发事件、公共领域、政治人物 、颠覆传统、离经叛道等内容。

谣言传播具有突发性且流传速度极快，因此对正常的社会秩序易造成不良影响。 偷换概念、以偏概全，食品谣言防不胜防;宁信其有、不信其无，从众心理加速传播。网络谣言尤其是网络政治谣言由于真伪难辨、蛊惑性强，容易带来严重社会问题，甚至引发社会动荡和政局失稳。许多国家把打击网络政治谣言作为谣言治理的重要内容，综合施策、严厉打击。

2013年9月9日最高法和最高检公布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了网络谣言在什么情况下构成犯罪。该司法解释于2013年9月10日起施行。

《2017年食品谣言治理报告》显示，截至2018年7月，中国健康传媒集团食品药品舆情监测中心谣言数据库，已积累谣言及辟谣数据超过5万条。其中，2017年与食品谣言相关的信息达1.7万余条。 11月20日报道，小视频成谣言传播新渠道。