携号转网服务管理暂行办法发布 用户办理携号转网5项条件是什么 携号转网要换手机号码吗

携号转网服务管理暂行办法发布 用户办理携号转网5项条件是什么 携号转网要换手机号码吗

7月31日消息，工信部《携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。办法规定，用户办理携号转网服务，须先向当前签约的电信业务经营者(简称“携出方”)查询号码是否满足携转条件。此前，5月14日，李克强总理要求11月底前在全国全面实施“携号转网”。那么，办理携号转网需要满足的条件有哪些?

携号转网需要换号码吗? 携号转网好处是什么?

携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。号码携带有助于扶持新运营商，促使新运营商快速进入市场。实施携号转网被认为是能使消费者、国家和电信行业三者都受益的举措。

携号转网:也称作号码可携带、移机不改号，就是一家移动电信运营商的，比如持有移动号码的手机用户，转入中国电信网或中国联通网，享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务。

号码携带既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场的管制措施，实现有效竞争，提高消费者福利。对消费者来说，号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说，号码携带能节约号码资源。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位，从而促进市场竞争，优化市场结构。实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源。

国外实施携号转网的特点：

出自于保障消费者权益、促进号码资源的充分利用和促进公平竞争的考虑，全球已有40多个国家和地区陆续实施了携号转网政策。

从国外携号转告网政策的实施经验来看，可总结出以下四个特点。

转网的前提

绝大部分的国家在实施号码携带时其移动电话的普及率已经比较高。除了英国和新加坡在25%左右之外，其他国家实施时的普及率已经超过40%，普遍在60%以上，有的甚至达到了100%，在这种情况下推出移动号码携号转网可以减少对号码资源的浪费。难度较大

携号转网政策的出台往往是一个艰难的过程，美国就是一个典型的例子。美国早在1996年颁布的《电信法》中就提到了号码携带业务。2002年11月，美国联邦通信委员会(FCC)宣布将要引入移动号码携带，要求运营商针对号码携带业务的引入及实施费用进行估算，此项决定遭到了移动运营商的联合反对。经过多年周旋，携号转网业务于2003年11月24日才开始实施，从立法到实施历时七年。

政策效果

携号转网业务收费的高低，对携号转网政策的实施效果产生直接的影响。对多国移动号码携带的收费与业务使用之间的相关性进行研究后发现，两者之间的相关系数为-0.51。两者不存在严格的负相关关系，但仍然存在业务收费越高，业务使用率越低的趋势。

影响积极性

除了办理费用，业务办理时长也影响用户办理携号转网业务的积极性。与收费类似，号码携带的业务使用率与办理时长并不存在严格的负相关关系，但整体趋势上还是存在着一定的相关性，即办理时长越短，用户使用率越高。

注意：

携号转网管理办法草案：用户办理携号转网必须要同时满足5项条件及5项注意事项：

办理携号转网满足的5项条件：

(一)申请携号转网的号码已在携出方办理真实身份信息登记;

(二)申请携号转网的号码处于正常使用状态(非挂失、停机等);

(三)与携出方结清申请携号转网号码的已出账电信费用，如有未出账的电信费用(如国际漫游费用等)，与携出方已约定缴费时间和方式;

(四)申请携号转网的号码与携出方无在网约定期限限制的协议，或已解除在网期限限制;

(五)申请携号转网的号码入网已满120日(自然日，下同)。

办理携号转网满足的5项注意事项：

(一)因技术与设备等差异，用户可能需要更换终端;

(二)用户启用新卡的时间点及网络切换期间可能会短时间影响正常通信;

(三)需与携出方结清申请携号转网时未出账的费用;

(四)需及时将携号转网事宜告知号码相关的服务提供者;

(五)其他应当告知的事项。