深圳特区39周年 深圳以前叫什么 为什么成为改革开放试点城市

深圳，是广东省下辖的副省级市、计划单列市、超大城市，国务院批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市 。39年前的8月26日，作为首批经济特区之一，深圳经济特区正式获批设立，应势而生。今天，深圳经济特区39岁了!让我们一起祝福深圳更加越来越美好！

深圳以前叫什么：

深圳建立于1979年，深圳最早的前身为宝安县

深圳最早的前身为宝安县，宝安作为县建制始于公元331年(东晋咸和六年)。朝廷置辖地六县的东官郡，辖地大概为现今的深圳市、东莞市和香港等范围。郡治在宝安县(南头)。

深圳在宋朝时期是南方海路贸易的重要枢纽，属于广州香山县。盛产食盐、香料。至元朝，又以出产珍珠著名。

深圳的前身又曾名为新安县。公元1573年，中国明朝政府扩建东莞守御千户基地，建立新安县，并建县治于南头，辖地包括现今的深圳市及香港区域。经济以产盐、茶叶、香料和稻米为主。

抗日战争时期，南头沦陷，宝安县政府临时迁往东莞县。

1953年，因深圳联接广九铁路，人口聚居较多，工商业兴旺，宝安县治东迁至距南头10千米外的深圳墟。

1979年1月，撤销宝安县，设立深圳市。1980年设置经济特区，这是中国设立的第一个经济特区，是中国改革开放的窗口和新兴移民城市。

深圳为什么叫鹏城：

在去大亚湾的途中，有一座城门，模样很象北京的德胜门，只是规模小了很多。城墙经风雨侵蚀，一番破败景象;砖头上长着一层厚厚的青苔，叫不上名的树木扎根在砖头缝中，长得枝繁叶茂，郁郁葱葱。城楼虽不及山海关雄壮，仍古味十足。进入城门，只见青石板铺就的道路，两旁平房都是砖木结构，鳞次栉比，露出房檐的椽子都已腐败，看起来年代已相当久远。如果稍加修理，门前插上酒旗，挂上招牌，很象北宋开封的一条街，当地居民称这个地方叫王母，又叫大鹏，这座城就叫鹏城。

鹏城离深圳约有50多公里。是不是有人移花接木，把大亚湾畔鹏城的名字安在深圳的头上。而另一些人不辩真伪，将错就错，反正鹏城的名字很响亮，有气派，欣然接受。深圳的别名叫鹏城就这样产生了。深圳自建特区以来，有如大鹏展翅，腾飞而起，举世瞩目。1979年建深圳市，1980年8月，正式宣布在深圳、珠海、汕头设置“经济特区”。

改革开放为什么选择深圳作为试点城市：

1、转变政府职能，完善管理体制

按照职能有机统一的原则，优化政务流程，整合政府机构，完善大部门管理体制，实现政府职能、机构与人员的合理配置。

建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。实现决策相对集中，执行专业高效，监督有力到位。

2、严格依法行政，建设法治政府

探索建设法治政府的有效途径，建立法治政府建设指标体系，加强程序设计和程序保证，严格规范行政执法行为，规范行政处罚权的实施机制。

完善行政复议制度和政府责任体系，建立行政问责制。

继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。进一步健全政府决策的公开征询机制，拓宽民意渠道，坚持民主决策，切实加强社会公众对政府的监督。

完善政府信息发布制度，提高政府工作透明度和公信力。

3、探索城市行政区划及管理体制改革

适当调整行政区划，推进精简行政层级改革试点，缩短管理链条，提高行政效率，实现一级政府三级管理，创新现代城市管理模式，提高城市精细化管理水平。

4、创新公务员管理制度

实施公务员职位分类管理，建立健全公务员职位说明书制度，对公务员中专业性较强的职位和辅助性职位实行聘用制。

探索实行公务员能进能出、能上能下的管理体制。进一步深化公安专业化改革，完善相关配套政策。

5、深化事业单位改革

在事业单位分类改革的基础上，进一步推进政事分开、管办分开，规范政府提供公共服务的领域、标准和方式。

深化事业单位人事制度、社会保障制度和收入分配制度改革，创新事业单位内部管理制度和运行机制，开展事业单位法定机构改革试点。

总体要求

指导思想

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

二、充分发挥经济特区的"窗口"、"试验田"、"排头兵"和示范区作用，继续解放思想，坚持改革开放，勇于自主创新，推动科学发展，促进社会和谐。

三、统筹规划，重点突破，全面推进综合配套改革，争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区。

四、强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位，加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。

基本思路

一、过去已进行的改革要继续深化，当前中央已作出部署的改革要率先推进，符合未来发展方向的改革要积极探索。

二、按照国家改革发展的战略部署，做到"四个先行先试"：一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试;二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向。

三、需要试点探索的制度设计先行先试;三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试。

四、是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。力争在重要领域和关键环节取得新的突破，在全国率先形成科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。