养老用品行业产业链概述及上下游行业风险分析

据中研产业研究院发布的《2019-2025年中国养老用品行业发展前景及投资风险预测报告》统计数据显示

养老用品行业产业链概述

一、上游行业影响及风险分析

养老用品行业的上游是制造业。在整体投资增速下行背景下，2018年制造业投资增速均有所回升。

其中，制造业投资增速年内曾出现连续8个月的持续回升，2018年全年增速与前11个月持平，同比增长9.5%，相比2017年加快4.7个百分点。

从利用外资的数据来看，制造业投资动力也比较强劲。在全球跨境投资大幅下滑的背景下，2018年我国利用外资1350亿美元，同比增长3%，其中制造业利用外资增长了20%，占比达到了30%。

2018年制造业投资增速确实比年初判断要好。背后原因包括：国内针对制造业企业的减税降费政策发挥了一定作用;2018年一般制造业市场准入的放宽，拓展了市场投资空间;制造业投资内部出现结构性变化，新兴产业、高技术类的制造业投资增速较快;去产能工作持续推进，部分制造业产能出清等。这些共同推进了制造业投资的加快。

二、下游行业风险分析及提示

图表：养老用品产业链

数据来源：公开资料，中研普华产业研究院整理

在市场经济条件下，由于受价值规律和竞争机制的影响，各企业争夺市场资源，都希望获得更大的活动自由，因而可能会触犯国家的有关政策，而国家政策又对企业的行为具有强制约束力。另外，国家在不同时期可以根据宏观环境的变化而改变政策，这必然会影响到企业的经济利益。因此，国家与企业之间由于政策的存在和调整，在经济利益上会产生矛盾，从而产生政策风险。

反向性政策风险是指市场在一定时期内，由于政策的导向与资产重组内在发展方向不一致而产生的风险。当资产重组运行状况与国家调整政策不相容时，就会加大这种风险，各级政府之间出现的政策差异也会导致政策风险。

突变性政策风险是指由于管理层政策口径发生突然变化而给资产重组造成的风险。国内外政治经济形势的突变会加大企业资产重组的政策风险。

政策风险管理是现代企业资产流动、产权重组的主要方面，也是企业管理的重要内容。企业在资产重组中可能会因与国家有关政策相抵触而造成损失，因而加强政策风险管理，对于企业资产重组至关重要。

企业在对政策风险进行管理时，首先要提高对政策风险的认识。对资产重组过程中面临的政策风险应及时地观察分析和研究，以提高对政策风险客观性和预见性的认识，充分掌握资产重组政策风险管理的主动权。

其次要对政策风险进行预测和决策。为防止政策风险的发生，应事先确定资产重组的风险度，并对可能的损失有充分的估计，通过认真分析，及时发现潜在的政策风险并力求避免。在风险预测的基础上，合理安排资产重组计划，搞好风险项目的重点管理，提出有利于资产重组的最佳方案，正确做出处理政策风险的决策，并根据决策方案，采取各种预防措施，力求降低风险。

三、关联行业风险分析及提示

贫困、疾病和失能风险，是老年人面对的三大风险。目前，我国覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成，但老年人应对失能风险的制度安排尚不健全，特别是失能老人长期护理费用保障问题。新《老年法》提出国家开展长期护理保障工作，建立了失能老人护理补贴制度，同时为建立中国特色的长期护理保险制度预留了立法空间。

"社会服务"是新增加的章节，也是修法的一大重点。"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的社会养老服务体系，是我国多年实践经验的总结。新《老年法》规定政府在社会养老服务体系建设中的责任，从政策引导、设施建设、人才培养等促进养老服务业和老龄产业发展，通过制定养老服务相关标准、建立养老机构设置许可制度等方式，加强对养老服务行业的监督管理。

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