未成年人保护法修订：禁止录用严重侵害过未成年人的应聘者 密切接触未成年人行业包含范围

近两年，未成年人受侵害的时间屡屡发生，为预防此类事件发生，22日，十三届全国人大常委会第十四次会议京举行，未成年人保护法修订草案首次提请审议。提议：招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，禁止录用严重侵害过未成年人的应聘者，如性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪记录。违规用人单位将受警告罚款乃至停产停业处罚。

今年2月时，全国人大社会建设委员会社会事务室副主任刘新华曾表示，今年将重点推进修改未成年人保护法，修订草案和修改说明经委员会全体会议审议通过后，预计将提请2019年10月召开的全国人大常委会会议进行初次审议。

为什么要修订未成年人保护法?

近年来，未成年人犯罪面临犯罪低龄化、暴力化新挑战。

在首届青少年法治教育国际研讨会上，北京师范大学法学院教授宋英辉、中国政法大学副教授苑宁宁披露了二人执笔的中央政法委《未成年人保护与犯罪预防问题研究》课题总报告。

报告提出，留守、流动未成年人成为未成年人犯罪的高危群体。课题组调研发现，在大城市或人口流入的东部地区，实施违法犯罪的未成年人，75%以上来自流动未成年人，在有的地区，这一比例达90%以上。

报告提出，未成年人犯罪低龄化、暴力化愈加明显。未成年人的罪错行为会有一个由轻到重逐渐恶化的过程。近些年低龄化、暴力化之所以进一步加剧，一个重要原因是早期干预效果不理想，导致部分未成年人没有及时接受教育矫治，最后走向了更加严重的违法犯罪。

未成年人保护法(修订案)修订了哪些内容?

①增加校园欺凌防控措施：学校应对教职员工、学生开展培训;对学生欺凌行为应及时制止和处理，通知学生父母或其他监护人;对相关学生给予及时的心理辅导和教育引导;对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治或处罚。

②增加发现未成年人受侵害时强制报告制度;

③增加网络保护和政府保护专章;

④创设密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。

该项制度明确：密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。若违规录取，将由人力资源和社会保障部门给予警告，责令限期改正，可以并处五万元以下罚款;拒不改正的，责令停产停业，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

那么，“密切接触未成年人行业”具体包含范围指哪些?

草案划出了具体范围。其中包括中小学校、幼儿园等教育机构;文化教育、职业技能等校外教育培训机构;文艺、体育等技能训练机构;未成年人救助保护机构、儿童福利机构;婴幼儿照护和未成年人早期教育服务机构;午晚托班、暑托班、夏令营;为未成年人提供医疗服务的医疗机构等。

未成年人保护法修订的意义：

未成年人分辨、防护能力都弱，有必要跟有严重侵害记录者隔离开，以防止再有人受害。未成年人保护法修订，将在未成年人保护方面是一大进步。社会可以重新接纳侵害过未成年人的犯罪分子，但也有责任保护可能被侵害的未成年人。

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