重庆出台中小学减负方案 严控作业量 严禁公布成绩排名 中小学生减负为什么这么困难?

重庆出台中小学减负方案

中小学生是我们祖国的花骨朵，随着社会的发展，家长们对于儿童教育这一块的关注也越来越多，但是压在孩子们肩上的中单也是越来越重了。11月5日，从重庆市教委获悉，市教委、市发改委等九部门日前联合印发《重庆市进一步推进中小学生减负工作实施方案》(下称《方案》)，通过多项措施，进一步规范学校办学行为和校外培训机构发展，减轻中小学生过重学业负担。

小学生每天写家庭作业不超过60分钟，初中不超过90分钟

《方案》要求，中小学校要严格依照课标教学，严禁擅自调整教育部和我市制定的课程计划，严禁挤占品德、艺术、体育、科学、综合实践活动以及国家要求开设的专题教育等课程。

作业方面，严格控制学生家庭作业量，摒弃机械性、重复性和惩罚性作业。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，三至六年级每天家庭作业总量控制在60分钟以内，初中每天家庭作业总量控制在90分钟以内。高中要结合实际合理安排作业时间。严格执行“一科一辅”规定，严禁使用未经区县教育行政部门审查备案的学习类APP。指导学生合理使用电子产品，严禁学生将手机带入课堂。

同时，严格控制在校学习时间，学生上午上课时间小学不早于08：30，中学不早于08：00，学生下午上课时间不早于14：00(边远山区学校可酌情调整)。不得强制性要求走读生参加早、晚自习。严禁利用晚自习统一教学。保证学生睡眠时间，小学生每天不少于10小时，初中生每天不少于9小时，高中生每天不少于8小时。

严禁以任何方式公布学生考试成绩及排名

《方案》还要求深化教育评价制度改革，各区县要坚持把素质教育实施情况作为评估中小学办学质量的重点，不得向学校下达升学指标，不得以升学率为主要标准来评价学校和校长的工作成绩。

坚持执行不得给任课教师下达升学任务，不得片面以升学率或考试成绩为依据对教师进行评职评优、评先考核等规定。在对学生的评价上，探索建立以学业水平测试和学生综合素质评价为主要指标的综合评价体系，义务教育考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生考试成绩及排名。

中小学生减负为什么这么困难?

1、人才选拔机制没变。

几乎所有人都知道，分数并不能代表一个人的综合素质，也不能够决定一个人的能力高低。几乎所有的人也知道，培养孩子不能够仅仅只看分数，更应该注重孩子的全面发展。

考试选拔依然是当前相对公平公正的一个选拔人才机制。分数依然是核心与焦点。一方面喊着要减轻学生课业负担，另外一方面又在想尽办法的提高学生的学业成绩。两者之间的矛盾永远都存在，所以减负也就举步维艰。

2、教育竞争依然炽热。

当下的教育竞争，比任何一个时期都要激烈。择校热也是一个无法阻挡的社会潮流。哪位家长不想把自己的孩子送进最好的学校?但是送进最好的学校，除了要有雄厚的经济基础以外，更重要的是孩子的学业成绩必须要好。、

3、家长对教育的期望值有增无减。

当前，家长对孩子的教育期望值高过了历史上任何一个时期。家庭对教育的投资也越来越大。每一个家长都渴望自己的孩子能够从小就上最好的幼儿园，小学，初中，高中，将来能考上最好的大学，能在社会上立足发展，有自己的一席之地。这样的教育期望值是越来越高，在这样的教育期望值下，不要说去减负，就是不再增负都已经十分困难。

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《浙江省中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》公布，其中发布了33条重点举措。值得注意的是，小学生晚9点、初中生晚10点不作业，未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对学生进行惩戒。

另外，《浙江减负方案》规定：小学生早上上学时间全面推迟至8:00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8:30和8:00。小学一、二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，小学所有学科不得组织期中考试。家校合作保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10小时、 9小时、 8小时。

《减负方案》分“基本共识”“总体思路”“工作原则”“重点举措”“保障措施”等五个部分，其中减负工作重点举措包括“规范学校教育教学”“规范考试评价”“深化育人方式改革”“规范中小学校招生”“规范校外培训机构和进入中小学校竞赛、活动的管理”“落实家庭教育责任”“强化政府责任”等7个方面共33条。