证书挂靠2019新政策 证书挂靠是什么意思？证书挂靠合法吗？

关于证书挂靠，很多人第一想到的大概就是二级建筑证书挂靠，靠挂靠一年能拿不少钱。这个挂靠证书真的是零风险么?可以什么都不做，就靠这张证书挂靠在别人那里拿钱么?天下是不会掉馅饼的，只要出现建筑事故，就可能要担责了。

证书挂靠是什么意思

证书挂靠，是指个人将自己的资质证书挂靠到企业名下的行为;若挂靠人为企业员工，则企业名正言顺地运用证书;若不是，挂靠人一般都会要求企业支付一定的费用。

企业资质就是企业在从事某种行业经营中，应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。有很多行业是不需要资质的，但也有很多行业比如建筑，若没有取得资质证书，就算拥有再多的注册资金，也不能承接施工。企业需要承接更大的工程，就需要升级企业资质，就催生了证书挂靠这个行业。

挂靠证书违法吗

此类行为，政府是不提倡的;换句话说，证书挂靠是不合法的，所签的协议不受法律保护，但协议并不是全没有作用的，有此挂靠行为的朋友还是要签协议或合同较妥。

市场监管局和各建筑主体、相关行业执法部门，都有权力进行查处，轻则吊销资质，纠正违规行为，如果因挂靠证书导致出现责任事故，还要严肃追究挂靠单位和个人的刑事、民事责任。

挂靠证书社会危害

现实中，“挂证”现象在会计、建筑、环评、水利等领域都存在。一些职业受到青睐，折射着相关行业蓬勃发展的态势。但也应看到，挂证人头多、在岗人数少，不仅违背执业规范和诚信原则，也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业，如果因为“挂证”而造成隐患，后果不堪设想。据报道，一些行业挂靠费与风险高低成正比。

违规挂证会受到什么处罚呢?

1、对违规的专业技术人员的处罚

对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，视情节严重程度记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布;

2、对违规使用“挂证”人员的单位的处罚

对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，通报后责令整改，整改不通过视情节严重程度记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布;

3、对违规的人力资源服务机构的处罚

对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。

4、国家机关和事业单位工作人员违规挂证的处罚

对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

证书挂靠2019新政策

社保联网政策对证书挂靠的影响

2018年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》,明确自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。

对挂靠的影响：

1. 只要是社保和证书注册单位不一致，都有可能被查出来，人证分离的挂证将消失。

2. 这种挂证隐蔽性大，被查处的难度也大。

3. 在人证合一的情况，某建设单位证书有限，一本证书多个项目投标，这类挂证与社保全国联网无直接关联。

挂靠专项整治

2018年11月22日，住房和城乡建设部等五部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》将本次挂证专项整治分为三个阶段：

(一)自查自纠(2018年12月至2019年1月底)

(二)全面排查(2019年2月至2019年6月底)

(三)指导监督(2019年2月至2019年9月底)

2018年2月2日，住建部印发"挂证"专项整治补充通知，明确了6种社保不符情况不属挂证，自查自纠延长至3月31日，全面排查时间顺延至2019年8月底，指导督促时间顺延至2019年11月底，其他有关工作要求的时间节点依次顺延。

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