国家石油天然气管网公司成立 天然气体制改革步入近阶段 对油气价格有何影响？

天然气的使用在中国基本已经达到了85%覆盖，同时，我国天然气体制改革也在探索新的阶段!12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司正式挂牌成立，这也意味着中国的油气体制改革进入新的阶段。同时，国家管网公司成立后全国将形成“全国一张网”，在应急保供下可统一调度所有互联互通管网，以提高油气管网安全运行系数和管输保障能力。受此消息影响，港股“三桶油”拉升，中国石油股份涨幅扩大至2.51%，中国石油化工股份涨1.84%，中国海洋石油涨1.24%。国家石油天然气管网集团成立后对油气价格有何影响？

国家石油天然气管网集团组织架构情况

而根据公司组织架构显示，目前国家管网公司下辖九大部门。此外，设有生产运行、科技研发、工程建设和管道完整性四大本部，和原油、天然气、成品油三大事业部。四大本部和三大事业部均为正局级的直属二级单位，两者为“承上启下”的关系。

另外，据悉，此前担任国家管网公司筹备组组长的中石油总经理张伟将担任该公司首任董事长，并随后卸任中石油集团总经理一职。

国家石油天然气管网集团成立的意义

据公开资料显示，目前国内油气长输管道总里程为13.31万公里，尽管大多数管网的管输压力较高，但这一数字与发达国家相比依旧明显偏少，且互联互通程度较低。

组建独立运营的国家管网公司，将统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。

国家石油天然气管网集团成立后对油气价格有何影响?

油价和气价将更为合理

我国天然气管网主要掌握在三桶油手里，供销一体的运营模式和天然气的地域垄断属性使得其他供气商和下游用气企业的议价能力弱。

国家管网公司的组件将有利于天然气产业，产业链中将有三大相关领域受益。一是管道及勘探开采设备工程公司;二是非常规天然气公司;三是优质城燃公司。

目前天然气产业链主要分三个环节：上游生产、中游管输及下游终端。独立的国家管网公司成立后，天然气输送和销售彻底解除捆绑，任何上下游企业都可以向管网公司申请帮忙运输天然气。这意味着，此前不敢进入勘探、开发、进口等行业上游的企业就有条件进入上游了，上游的竞争将激烈，“三桶油”垄断的局面会逐步打破，这在客观上提升了其它市场主体公平竞争的能力。

城市燃气用天然气消费现状及前景

2018年，我国城市人工煤气供气总量44.1亿立方米，天然气供气总量1,271.7亿立方米，液化石油气供气总量1,178.8万吨，分别比上年减少6.5%、增长12.6%、增长3.8%。天然气对于液化石油气和人工煤气的替代加速。

图表：2016-2018年中国煤制天然投资规模

数据来源：中研普华研究院

2、城市燃气用天然气消费预测

根据数据显示，2019年我国人工天然气城市供气总量将降至37.5亿立方米，天然气城市供气总量将超1300亿立方米。2020年我国人工燃气将达33亿立方米，天然气城市供气总量将继续上涨。

据中研产业研究院发布的《2019-2025年中国天然气行业全景调研与发展战略研究咨询报告》统计数据显示

天然气在城市燃气领域的发展前景及投资建议

一、城市燃气供给结构分析

1、城市燃气供给结构现状

城市燃气应用于居民生活、工商业、发电、交通运输、分布式能源等多个领域，是城市发展不可或缺的重要能源。同时，城市燃气的输配系统是城市基础设施建设的重要组成部分，是城市现代化的重要标志之一。城市燃气在优化能源结构、改善城市环境、加速城市现代化建设和提高人民生活水平等方面的作用日益突出。

目前，我国使用的城市燃气种类主要包括天然气(NG)、人工煤气(MG)和液化石油气(LPG)。由于人工煤气成本高、污染环境和危险性高，其生产及供应已逐步减少;液化石油气由于使用方便，将在相当长的时间内使用;天然气作为一种清洁、环保、安全的气体，将成为我国城市燃气的发展方向。

图表：城市燃气供给结构

数据来源：中研普华研究院

2、城市燃气供给结构预测

2017年7月，国家发改委和国家能源局等十三个部委联合印发了《关于加快推进天然气利用的意见》，明确了逐步把天然气培育成为我国主体能源之一的战略定位。天然气发展“十三五”规划明确提出了力争2020年，2030年天然气占一次能源消费比重分别达到10%左右和15%左右的目标。

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