2018-2024年中国野生动物养殖行业发展前景及投资风险预测分析报告
近日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)，明确全面禁止食用野生动物。3月18日，新疆阿克苏地区阿瓦提县警方发现农民阿某有在自家果园里猎捕野生动物的行为。当地检察院接到线索后，提前介入案件办理。检方指出，根据我国法律规定，无论在野外还是自家田地，所有非法猎捕、食用野生动物等行为都将受到法律严惩。
全面禁止和惩治非法野生动物交易
2月24日，为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众的生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。
《决定》明确：全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。
南通市通州区市场监管部门表示，现在严查野生动物非法交易，是根据防疫期间政府令。全国人大常委会全面禁食决定出台后，让基层执法有法可依。同时，“包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物”这一条款实施后，也会一定程度上解决因野生动物能否为养殖带来的执法认定难题，从而提高一线执法效率。
多名从事动物保护的业内人士告诉记者，《决定》的颁布从法律层面上明确了“全面禁食”，从目前看是一条标本兼治的良方，同时在日后的执法过程中，也有一些细节需要注意。
一是明晰执法主体间职责。《江苏省野生动物保护条例》明确了“谁发现谁监管”和“谁先立案谁查处”的原则，当前《野生动物保护法》的执法主体涉及林业、农业、公安、市场、海关等多个部门，容易出现职责不清及相互推诿现象。亟须厘清各部门间工作职责范围，建议按照是否有经营许可，违法行为发生地域等，区分部门监管职责，避免推诿扯皮。
二是完善相关部门协调联动机制。在目前法律框架下，建议各级有许可权的野生动物监管部门，对涉及流通领域中的相关市场、经营户、餐饮单位等经营主体许可以及养殖环节销售去向等数据，实行同级相关执法部门抄报制度。同时，加强部门间协作力度，强化专业培训，加强执法协作，形成监管合力。
三是建立“白名单”制度，明确科学界定野生动物保护范围。目前我国现有国家重点保护动物408种，省级重点保护动物近千种，“三有”保护动物1438种，不在任何保护名录中的动物991种。江苏省市场监督管理局执法稽查局建议，不同的保护级别，应遵循的法律法规不尽相同。要根据实际情况，进一步严格限定可饲养的野生动物使用范围，实行清单式管理，清单外一律禁止。
野生动物养殖产业未来何去何从
近几十年来，野生动物的食用开始渐渐被人熟知。一部分人投入了很多的资本来进行规模化养殖，如我们常见的甲鱼、蛇、海龟和果子狸等。据统计，我国从事野生动物养殖的农民就有近630万人，总产值超过1200万元，部分地方甚至靠着野生动物养殖，摆脱了贫困。
根据调查估算，2016年，全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有1409多万人，创造产值5206多亿元人民币。其中，毛皮动物产业从业者约760万人，毛皮产业产值估算3894.83亿元;药用动物产业的从业者约21.08万人，创造产值50.27亿元;食用动物产业的从业者约626.34万人，创造产值1250.54亿元;观赏、宠物类产业的从业者约1.37万人，创造产值6.52亿元;实验灵长类动物产业直接从业者约2000人，创造产值4亿元。
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